今年以来，盘龙区纪委紧盯党风廉政建设“两个责任”的落实，从定责、明责、督责、评责等关键环节入手，制定出台了党风廉政建设主体责任清单管理、工作纪实和党风廉政建设“双述双评双考双挂钩”、工作例会等制度，建立落实党风廉政建设责任目标管理、过程管控、评价反馈的“12263”体系，形成上下贯通、层层衔接、环环相扣的工作机制，推动党风廉政建设“两个责任”落实常态化、制度化。

“一个责任书”明晰定责。结合实际制定《盘龙区2018年落实党风廉政建设责任制责任书》，进一步明晰落实“两个责任”的重点任务和工作要求，做到目标清晰、责任明确、任务细化、内容具体。在责任书中设置加减分项目、一票否决项目等内容，并采取加大日常考核分值占比、细化扣分标准等办法，对全区各单位落实2018年党风廉政建设工作提出刚性要求、规定具体任务、明确工作标准。通过层层签字背书、传导责任压力，逐步改变“两头热、中间冷”和年底集中检查考核“一锤定音”的情况，推动党风廉政建设主体责任落细落实，切实发挥责任书“发令枪”“指挥棒”作用。区委与59家部门（单位）分层次签订落实党风廉政建设责任制责任书。同时，制定下发《2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，将党风廉政建设工作任务细化为10大项58小项，分解到8个牵头单位和59个责任单位。

“两张清单”细化明责。制定下发《关于建立党风廉政建设主体责任“清单管理”制度的通知》，用“主体责任清单”、“季度重点工作任务清单”推进党风廉政建设主体责任落细落实。一是责任清单做到“四化”。责任清单具体化，各部门各单位编制出领导班子责任清单、主要领导责任清单、班子成员责任清单三类清单。责任清单既要管总抓全局、又要落细抓重点；责任清单个性化，责任清单依据职能职责及班子成员分工“量身定制”，既有共性要求又有个性体现，既有“规定动作”又有“自选动作”；责任清单动态化，结合年度工作要求、班子成员调整变化等情况对责任清单适时调整完善，形成“一年一单”、“一人一单”；责任清单延伸化，将清单进一步延伸到履行公权力的相关单位的班子及班子成员，把责任压实到最基层，实现责任清单管理全覆盖、无死角。全区各单位制定领导班子责任清单59份、主要领导责任清单65份、班子成员清单294份。二是季度重点工作任务清单做到“两定”。区廉责办将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为每季度重点工作任务清单，做到定项目、定时限，用目标倒逼落实。工作任务清单于每季度初发至各街道、各单位。区廉责办下发了2018年1-3季度的重点工作任务清单，明确重点工作任务30项。各单位对照季度工作任务清单完成好共性目标任务和本单位党风廉政建设和反腐败个性任务。工作完成情况于每季度首月月底前将上一季度清单工作任务完成情况上报区纪委党风政风监督室、所属派驻纪检组。由区纪委政风党风监督室会同各派驻纪检组不定期对各街道和区属各部门（单位）落实责任清单的情况开展监督检查，落实责任清单的情况列入年度党风廉政建设责任制考核的重点内容。

“两本纪实本”详细记责。向全区59个签责单位下发《盘龙区落实党风廉政建设主体责任纪实本》和《盘龙区落实党风廉政建设主体责任纪实手册》。要求各单位领导班子填写《纪实手册》，记录内容为14项；班子主要负责人和其他班子成员填写《纪实本》，记录内容为10项。对照责任清单和任务清单确定的内容，一事一记，全程详细记录传达学习、研究部署、约谈提醒、监督检查等履职履责情况，确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据。将各单位落实工作纪实制度的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对不做记录、不如实记录或瞒报、漏报、弄虚作假的责任人，视情节轻重进行约谈提醒或通报批评。2018年上半年全区落实党风廉政建设责任制检查中，重点对各单位履职纪实情况进行了检查，对发现问题及时督促整改，增强工作纪实制度的执行刚性。（阳文斌）