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【纪检人·手记】于细微处显功夫

来源于:五华区纪委

发布时间:2018-08-13 14:13:26

编辑:五华—王永权

环保督察工作虽过去一月有余,但我记忆弥新。作为一名基层纪检人,作为区里中央环保督察组“回头看”期间问题线索调查处理专项督查组的一员,在工作中真切感受到执纪要求之严、责任之大。以五华为例,面对各种“不作为、假整改”等问题,纪委监委重拳出击,先后通过提醒谈话、问责等方式处理100余人,为营造良好生态环境提供坚强纪律保障。

而其中的某个经历,让我体会到监督工作,细微之处方显功夫。

一天,我们督查组接件反映的是某片区一家米线生产对外排放废水,厂区内有锅炉燃烧,排废气,相关部门对此没采取制止措施。

我们当即赶往现场,发现该米线厂有废水外排痕迹,厂区内有一台锅炉正在运行,对外排废气,锅炉旁有大量木材和生物质燃料堆放,认定此投诉情况属实。同时调查发现:该厂家各类资质和证照齐全,且都在有效期内,但各部门监管痕迹少,导致排废水、废气问题一直未得到处置。初步认定:环保局、属地街道办事处、市场监管所均存在监管不力责任,对三部门的3名责任人需进行问责处置。

随后谈话中,3名责任人对其问责处置结果均表接受。其中一名为该片区市场监管所申姓所长,当我们问到他关于“锅炉排废气”情况时,他表示对该厂的证照办理、米线质量抽检、锅炉登记和检测等工作,监管所一直尽心尽责,均有合格记录。但锅炉这种特种设备,他们监管的重点是质量和安全检测,该厂锅炉产生的废气是否污染环境,他也太不清楚,如果要追究其责任,他也接受。

一般情况下,此件当天回来就可以顺利了结,但事实并非如此。

当天下午我们回到办公室,在商讨调查报告撰写中,督查组段组长向我们组员抛出了一个疑问:“我在反复思考锅炉问责所长这事,他并不清楚自己是否有责任,问责他到底行不?”。

有组员回答道:“组长,锅炉排废气事实清楚,他自己也愿意接受问责处理,我觉得没问题”。

短暂的商讨后,我们发现某些细节上还有些地方不够完善,于是段组长做出了决定:“我建议重新启动调查,当下虽然我们时间紧、任务重,但面对疑点,我们要拿出细致和耐心,不放过一个有问题的人,也不冤枉一个无辜的人”。

就是这个决定,随后的情况出现了惊人的转机。

通过反复的查阅资料、比对笔录、询问、学习文件……最终,我们补充了以下几个事实和依据:

该厂的锅炉为2蒸吨承压式蒸汽锅炉,标注的燃料为生物质燃料,实际使用的燃料为木材和生物质燃料。经查2017年国家环境保护部印发的《高污染燃料目录》,木材和生物质燃料均未列入高污染目录中。同时,根据2008年昆明市《高污染燃料禁燃区管理规定》关于禁燃区域划分和2015年《昆明市扩大高污染燃料禁燃区范围的通知》关于扩大禁燃区域划分,对比显示:该厂区位置两次均未被划入昆明市高污染禁燃区。

至此,初步调查认定的“锅炉问责所长”处置意见出现了逆转,我们以二次调查的事实和法规为依据,重新修改了处置意见——把市场监管所长从问责名单中删除。

此件结束时,夜已很晚。夜晚入睡前,我脑海中闪现出白天的场景,感受到做好纪检工作并不容易:执纪问责不能“大水漫灌”抱有“一人犯病、全体吃药”的思想,需要的是:耐心、细致和严谨。

那一夜,我安然入睡,相信我们组的成员也是。(五华区纪委驻区住建局纪检组 汪锃



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