“现在好啊！决议结果、实施结果都公布在墙上，出门就能了解到村里的大小事务，村务财务更加透明了，群众还可以畅所欲言发表意见，实实在在的参与村务监督。”上蒜镇金砂村委会大门外公示栏处围满了“凑热闹”的群众，正在“七嘴八舌”议论着公示栏里的公开事项……和谐的画面与多年前村级财务不公开或公开不到位而引发干群矛盾形成鲜明的对比。

    近年来，上蒜镇认真抓实村级“四议两公开”规范化监督管理工作，积极推进村级重大事项决策民主化、制度化、规范化，镇纪委通过“四举措”强化监督执纪问责，不断发挥村务监督委员会的监督职能，以问题为导向，聚焦侵害群众利益等突出问题，加大对辖区15个村委会68个村民小组集体“三资”监督管理力度，前后开展了三轮“四议两公开”规范化达标验收监督检查，确保“三资”管理在阳光下运行，切实增强群众获得感。

    建章立制，强化管理。农村集体“三资”一直以来都是群众关注的热点、焦点，是基层村组干部容易产生违纪违法行为的主要诱因。上蒜镇积极探索和完善“三资”监管的有效途径，做到用制度管人、用制度管事，制定下发了《上蒜镇村集体“三资”管理民主决策制度》《上蒜镇村组集体“三资”管理培训制度》《上蒜镇村集体“三资 ”管理警示教育制度》《上蒜镇村集体“三资”监督制度》《上蒜镇村干部任期和离任经济审计制度》《上蒜镇村集体“三资”管理工作考核办法》《上蒜镇村集体“三资”管理责任追究办法》和《上蒜镇村落实党务、村（居）务及财务公开工作问责规定》等17个工作制度，进一步加强村集体“三资”管理，对村级民主决策、报账程序、村务公开、财务公开、“三资”管理及责任追究等方面做出了详细的规范，让村组干部权力在阳光下运行，有效防止农村集体“三资”流失，确保全镇经济发展和社会和谐稳定。 

    加强教育，筑牢防线。镇纪委从发挥村务监督委员会作用入手，积极打通村级监督“最后一公里”，利用每月监委会例会组织15名村务监督委员会主任集中学习7次，通过深入学习《监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，找准职责定位，补齐业务短板，切实提高监委会业务能力和综合素质。同时，邀请上级“综合数据平台”专业老师，对辖区15个村委会的报账员、“四议两公开”记录人员、农经站业务员、财政所业务员、党政办业务员等100余人进行“三资”管理业务培训3次，进一步强化“三资”监管责任意识，充分发挥“综合数据平台”作用，确保“三资”录入准确，“四议两公开”录入无误，让平台成为监管村组“三资”的数据库，不断提高“三资”管理工作水平，切实做到有效监管。不断加强警示教育，用身边事教育身边人，分16次组织辖区500余名党员干部观看反腐倡廉教育电影《斩断扶贫祸根 守护幸福之路》；组织全体干部职工、村组干部重点对扶贫领域腐败及作风问题等典型案例进行集中学习13次，以案为鉴，教育干部职工、村组干部引以为戒、汲取教训、严守纪律，筑牢思想防线，进一步释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，达到查处一起、教育一批、警示一片。

    搭建平台，畅通渠道。镇纪委把拓宽信访举报渠道作为工作的着力点,在畅通信访举报渠道上做文章,切实维护和保障群众的合法权益。在机关为民服务大厅设立信访举报电话，积极发动、鼓励知情群众依法举报。建立群众举报奖励办法，凡举报查实的报镇党委会研究后给予一定奖励。拓宽渠道征求群众意见，全镇15个村委会都设立了“四议两公开”、“三资”管理意见箱，同步公布举报电话，公开接受群众的监督，充分调动群众参与监督的积极性，保障村民的知情权和参与权。今年共收到群众意见建议19条，镇纪委及时对意见建议进行反馈，督促相关职能站（所）完成整改。每月听取各村监委会主任汇报工作，适时了解掌握监委会履行监督职责情况。全方位接收信访举报线索，对于反映的违纪问题严格按照信访举报件归口管理办法，及时受理、认真登记。对涉及群众切身利益和群众关心的社会热点、难点问题，及时督促落实。开展集中分析研判，确保信访举报处置“零暂存”，对相关转办交办情况统计对账，确保件件有落实、有回音、有结果。同时，加强与综治信访办等相关部门的沟通协调，做到信息互联互通，对苗头性、倾向性问题早发现、早解决。截至目前,镇纪委今年共受理信访举报4件，重点督办4件。在查办信访案件时坚持做到对群众信访反映的所有问题逐一调查,绝不漏查；重点问题深入调查,不走过场；每个问题一次查清,不留隐患。

    狠抓督查，严肃问责。镇纪委时刻紧盯村组干部这个关键，加强对村组干部的教育、管理和监督，认真开展村组干部任前廉政谈话，坚持抓早抓小，用好谈话函询、提醒教育等方式，及时纠正村部干部行为问题，规范村组干部履职行为，防止违纪违法和侵害群众利益问题发生。今年共开展提醒谈话35人次，其中：提醒约谈27人次；廉政约谈8人次。聚焦侵害群众利益等突出问题，对群众反映强烈的，如村干部在脱贫攻坚、“四议两公开”、“三资”管理等方面以权谋私、贪污腐败、侵害侵占等相关问题线索，一经查实，立即调查，形成案件，坚决查处，严肃惩治。在辖区15个村委会开展基层党员干部公开承诺，承诺不搞违法建设，公开本人及家属宅基地情况、公开集体土地承包等情况。定期对村组集体“三资”开展监督检查工作，重点对资金使用、收益分配、公示情况、民主决策等方面进行督查。不定期抽调部分村监会主任组成交叉检查组，对村委会的党务、村务、财务公开，集体“三资”管理和工程建设项目等情况进行抽查，共开展了3次“三资”监管专项检查，发现问题2个。处理问题线索件11件，运用谈话函询9件，初核2件，切实把纪律和规矩挺在前面，让人民群众有更多获得感。（赵晋婕）