为推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深延伸，官渡区太和街道通过采用“组合式明权”“入脑式知权”“流程化确权”“全方位控权”“多渠道限权”“阳光化晒权”“多元化督权”等“七位一体”的方式，积极构建全方位监督格局，扎实有效开展“微权力”源头治理工作，有效推动全面从严治党向基层延伸，促进基层社区党风廉政建设工作深入开展。

组合式明权,厘清社区权责范围。结合社区实际，通过广泛听取干部及群众意见，梳理社区“两委”主要职能职责，形成四类“微权力”清单，即：重大决策类、组织人事类、财务管理类、公共服务类4大类17项，运行流程图71个，基本实现社区组织和社区干部行使权力内容全覆盖。同时，制定和规范小微权力执行标准和行使范围，有效防止社区干部不作为、乱作为。

入脑式知权，强化常态教育提醒。运用多元化信息手段，认真开展常态化宣传提醒教育。用好社区E站，微信公众号、“三务”公开栏等载体，将权力清单、运行程序、运行结果等向居民群众公开，提升居民群众对社区党务、居务、财务的知晓度、参与度和认可度，有效预防和遏制“微腐败”的发生。同时，采用典型案例通报、举办廉政警示讲座、观看廉政警示片、参观廉政教育基地等多种形式开展警示教育活动。

流程化确权，深化廉政风险防控。绘制“微权力”运行流程图，对每一项应办事项的执行标准、管理权限、程序环节、岗位责任等具体要求予以明确。界定“微权力”范围和操作规程，确保社区微权力运行“工作有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据”。

全方位控权，从严从实监督管理。社区干部在行使行权力时，要认真保留好工作开展过程的影像资料、会议记录等“痕迹”，并按照存档清单归档。

多渠道限权，规范基层权力运行。建立定期协商“一项三审”机制。“一项”：即社区重大事项、重大项目。从立项、实施、总结三个阶段全面引入群众监督和专业评估，事项和项目运行权力在阳光下公平、公正的开展。“三审”即：“一审”评估组评估。各社区建立重大事项和项目评估组，采取“听、看、查、问、议、馈”的方式进行评估，提出意见建议，帮助社区厘清发展思路，查找存在问题，明确发展方向，最终形成评估报告。“二审”服务对象评议。实施过程由服务对象对项目执行效果进行群众评议，认真梳理群众反映的突出问题，及时反馈服务结果，以群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程。“三审”社会中介机构进行结果评审。引入社会中介机构评审建立社会外部监督，使社会公众更为全面、及时地了解权力行使的状况，对社区基层的工作情况作出价值判断。

阳光化晒权，创新完善监督载体。街道对社区常用类权力事项、相关职权等多方面权力事项进行统一明确，并通过社区 “三务公开栏”、综合服务监管平台、微信信息平台等方式进行全面公开，营造良好舆论氛围，增强工作透明度，畅通群众反映渠道，确保居民知情权、参与权、监督权，扎实保障群众权利。

多元化督权，积极引导群众参与。一是运用公开公示机制。坚持“传统渠道+互联网+”的公开模式，按照分级公开原则，做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果的“五公开”。二是实行民主监督机制。社区监委会成员要履行全面监督职责，社区聘请多方代表作为社区廉情监督员，制订《社区监督清单》，切实形成全民参与“微权力”治理的生动局面。

（张建英 王俊伟）