按照市委统一部署，2017年10月15日至11月24日市委第五巡察组对昆明滇池水务股份有限公司（以下简称“公司”）开展了巡察。2018年2月8日，巡察组向公司反馈巡察意见，实事求是地指出了公司在工作中存的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 党的领导弱化方面

（一）“四个意识”不够强，贯彻落实上级决策部署不到位。

一是认真学习贯彻党的十九大精神。学习了习近平总书记在2018年中央经济工作会议上的重要讲话、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报、市委办公厅《关于认真学习贯彻市委十一届四次全体会议精神的通知》、《贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的通知》、《关于认真落实“七严格”“十严禁”整治“四风”问题有关纪律要求的通知》等有关中央、市委精神。

二是认真贯彻落实市国企工委同公司签订的《2018年度落实意识形态工作责任制责任书》，2018年2月11日公司召开工作年会，会上同各子公司签订《滇池水务2018年度落实意识形态工作责任制责任书》；二是把组织学习习近平总书记意识到形态工作讲话和指示精神列为年度重点学习内容。

（二）班子领导作用发挥不够，全面领导意识没有树立。

一是2018年3月24日，按照国有企业改革党建工作章程和市委组织部提供的列入章程的党建内容，将企业党的组织和纪检监察组织机构设置，职责和预算等内容列入章程修改内容，并经公司党委研究审议于3月26日经公司董事会通过审议。

二是严格执行党委会议事规则，细化党委会对涉及“三重一大”和重大经营管理事项进行前置审议的范围，规范研究、论证程序，建立会前对决策事项跟踪落实的情况通报机制。二是拟订审议事项督办工作机制。

二、 党的建设缺失方面

（三）班子党内政治生活不规范，班子成员组织生活不严格。

一是2018年公司进一步修订完善公司《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，严格执行民主集中制和党委书记末位表态制，进一步规范会议记录和会议纪要制作，强化公司党委集体领导作用，落实民主科学决策机制。

二是公司党委严格按照民主生活会的要求和步骤，以全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题召开民主生活会，重点按照查摆六个方面问题和“三对照三联系”要求，公司党委主要负责同志带头开展批评与自我批评，班子成员间逐一严肃开展了批评与自我批评，相互批评意见及建议主要集中在工作上的不足、缺点和失误，共计65条。其中2名同志同志对工作中存在的问题认真开展了对照检查与自我批评，其他班子成员也对其开展了批评。相互批评出于公心、直截了当，达到了咬耳扯袖、“红脸、出汗”的效果，班子成员也对今后努力方向和整改措施进行了表态发言。

三是根据公司党委班子成员分工，重新修订了《党建工作联系帮带制度》，明确了各班子成员的工作职责和相关要求，明确了党建工作联系和督促指导的“两个全覆盖”相关要求。

四是按照市委组织部《转发关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》（昆组通〔2017〕131号）、市国企工委《关于做好2017年度民主生活会、基层党组织组织生活会督促指导工作的通知》（以下简称“通知”）要求，公司12个党总（支部）于2018年3月30日前全部召开了2017年度组织生活会及民主评议党员工作，6位党委班子成员均以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会，同时对基层党组织组织生活会进行了现场督促指导。

（四）基层党建工作弱化虚化，存在重业务轻党建现象。

一是进一步严格落实《“三会一课”制度实施办法（试行）》和《党费收纳日管理制度》等党的相关组织生活制度；二是制定“三会一课”年度学习计划及活动计划，重点深入学习宣传贯彻党的十九大精神和认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是严格执行公司党费日制度，下发《关于进一步规范党费交纳工作的通知》，明确缴纳方式、缴纳时间，严格按照党费交纳规定开展党费收缴工作，同时结合市国企工委《关于认真做好党费自检自查工作的通知》要求，对党费收缴、使用、管理进行了全面自检自查。

三是加快推进党的基层组织建设，将公司机关支部划分为四个党小组，集镇公司成立党支部经公司第四十三次党委会审议通过，全面完成市场项目公司党组织摸底调查工作，上半内推动符合条件的市场化项目公司支部建设，全面实施基层党组织建设的全覆盖。

（五）人才建设重视不够，队伍管理存在不足。

一是公司将严格按照市委组织部提供的干部因私出国境管理办法进行管理，自2017年7月以来，公司未发生持因私护照参加公务活动发生，因私护照出境需由公司纪委、党委严格审查，凡是不符合《昆明市特定岗位国家工作人员因私事出国（境）管理》条件的，一律不予审批。并将公司干部因私护照、港澳通行证、台湾通行证统一交公司保管。公司从证照管理、事由审批等多渠道，严肃杜绝持因私护照参与公务活动的情况发生。

二是公司于2018年3月对公司兼岗人员进行梳理，拟订《兼职及外派人员管理制度》，对公司各类法定代表人、监事、财务负责人等进行分类管理。通过制度明确兼岗条件、兼岗数量、兼岗准入、兼岗考核等实现动态进出调配。满足公司在经营发展不同阶段的人才需求。

三、 全面从严治党不力方面

一是拟订了公司《党委领导班子定期研究党风廉政建设和反腐败工作方案》；建立了党委领导班子定期每年召开不少于两次研究党风廉政建设及反腐败的工作机制，明确了每年6月、12月底前由党委书记亲自带队开展检查考核并向市国企工委专题汇报工作情况；

二是2018年1月8日至2018年1月15日，公司对各子公司开展了党建及党风廉政检查与考核工作。同时，在公司2018年2月11日召开的年度工作会上，公司党委书记与5名班子成员签订了“一岗双责”责任书，拟订了“一岗双责”目标考核实施细则，严格落实“一岗双责”职责。

三是拟订党委书记同下属子公司负责人定期谈话机制，严格按照“四种形态”要求，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时通过约谈、函询等形式进行提醒。

四是拟定公司《关于开展党风廉政建设监督检查工作的方案》，方案明确了党风廉政建设监督检查的方法、步骤、检查内容和相关要求。建立党委书记亲自带队于每年6月、12月底前开展党风廉政建设检查考核工作机制。重点对党风廉政建设工作的开展、落实及责任制情况进行检查考核。

五是研究制定纪检监督与审计法务、计划财务、监事会汇商监督机制，完善工作制度、梳理工作流程。并根据公司纪检监察人员的配置，充实专职纪检检查人员到监察管理机构。

六是公司纪委将组织运用监督执纪“四种形态”专题业务培训，不断提升纪检干部的业务素质和业务能力；二是今年公司纪委在纪委专题会上认真学习《关于落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度的通知》、《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》等文件精神。

七是公司对违规发放的津补贴全部清退完毕。

八是对对下属子公司物流公司收入不入公司账，私设“小金库”问题进行了调查处理。

九是对违规报销的费用进行自检自查并清退。报销原则等进行进一步修订、完善。

十是对公司车辆加强管理，明确车辆调派、管理、私车公用及油卡管理一车一卡、定车定卡、补足确定数额等原则。专人负责，梳理车辆管理工作的薄弱方面，逐步开展整改工作。

十一是设立公司技术委员会，通过技术委员会下设三级专家库和储备库，负责对公司技术支持和技术评审、项目评审并参与工程项目工作，规范开展招标评审。

四、 干部干事创业精气神

一是公司纪委对违反工作纪律相关同志进行了深入调查核实并作出处理。

二是加强外出公务活动管理。公司对每批次外出任务进行出境前由公司党委研究，按要求报市国资委、市纪委、市委组织部、市外办、市政府、省外办逐层审批后组织外出。多维度杜绝计划冲突带来损失的情况发生。

五、 落实意识形态责任制方面

一是认真组织学习、宣讲党的十九大精神；认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；将意识形态相关的教育培训列入今年的学习计划。

二是签订责任书，明确党委书记第一责任人职责并定期开展工作。及时向市国企工委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，每季度向市国企工委报告意识形态领域工作开展情况。

六、 脱贫攻坚方面

一是公司领导专题到禄劝、寻甸调研走访，与转龙镇党委、政府、村委会深入交流了脱贫帮扶的意见和建议，并按照市联席办要求，选派了驻村工作队员，驻村开展入户走访、调查了解等工作。正在准备回头看工作。

二是做好大村子村、静乐庵村、半弓田村等扶贫点的村内道路硬化工程，党员活动室、公共厕所、垃圾房、村内排水沟渠、集体活动室场地硬化、人畜饮水安全项目、人畜饮水安全等项目进度。同时，滇池水务帮扶寻甸脱贫攻坚氛围营造、政策宣传、村容村貌提升工作，先后对和平村委会马桑棵村、中桥村委会静乐庵村、胜利村委会半弓田村安装喷绘宣传画1500余平方米，进一步营造脱贫攻坚氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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