今年1－6月，在全区纪检监察机关受理的89件信访举报中，重复举报18件，占信访总量的20.22%。晋宁区纪委监委针对上访对象复杂，反映问题多样，重访缠访日渐突显这一现状，将预防、化解、纠正有机结合，多措并举，减存量遏增量，增加群众获得感，力求用新思路解决群众诉求，以新方法破解信访难题。

    合力调处清积案，找准症结促解决。区纪委信访室对十八大以来的纪检监察业务范围内的、重复举报3次以上，特别是实名举报重信重访件进行全面排查梳理，对信访件交办单位、举报人、被举报人、举报主要内容、承办单位、办理要求、处置结果等22个信息要素进行详细登记，对重复举报件进行了线索合并。同时，整合信访、公安、政法等部门力量，集中力量化解信访积案、解决突出问题。建立区、镇、村三级矛盾纠纷排查调处机制，完善信访工作预警机制，适时掌握信访动态，定期召开案件分析会，深入分析案情，找准问题症结，结合实际制定科学可行的解决方案，切实推进重点信访问题化解，有效控制重信重访。

    审核把关提效能，层层把关控源头。根据涉纪重信重访问题的复杂性和特殊性，区纪委案审室加大对乡镇自查自办问题线索审核把关力度，定期通报工作动态和典型经验，帮助乡镇纪检干部提高业务能力，切实推动涉纪重信重访的化解处置。坚持“初信初访首问负责制”，对批转问题线索，督促承办部门于办结时限前，严格按照“二十四字”方针要求，做到问题查不清不结案，不息访罢诉不结案，确保办案质量，提高初信初访一次性办结率和群众满意度，防止因案件的瑕疵引发重复访问题，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，从源头上减少重复信访问题的产生。

    聚焦主业准发力，精准施策提效能。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，对全区重复访问题进行“大起底”，对重复次数多、久拖不决和已处结但未能息访的问题，进行领导包案直办，接访、约访、回访亲自参与，案件材料亲自过问。采取“一人一策”、“因案施策”等方式，找准问题症结，制定精准化解措施，靶向发力，将信访矛盾化解工作做到实处，确保“案结事了、息访罢诉”。同时，根据问题线索查办进展情况，区纪委主动做好和上级纪委信访室的沟通对接，适时邀请市纪委信访室同志进行督导，具体分析、具体指导“对账”和“销账”工作，推动涉纪重信重访问题的快查快结。2018年上半年，全区纪检监察机关受理上级转交办和区本级自收65件信访举报，初核10件，谈话函询16件，了结14件，正在办理25件。

    客观公正办诉求，用理用心解心结。重访缠访者反映的问题，都有时间久远、矛盾尖锐、利益关系错综复杂的特点，群众诉求较为强烈。在处理实际信访问题时，区纪委坚持公平公正、阳光运作、依法处理，在最大限度地保护人民群众合法权益的基础上，严格区分并准确把握业务范围内信访问题依法依规办理，对群众反映业务外问题或“贴牌举报”的，接访人员都耐心倾听群众倾诉，用心解释政策、说透道理，力争给群众一个明确的答复。通过信访工作人员耐心、细心地把道理和政策讲清楚，说明白，争取群众的理解与支持，避免因受理不精准引发重复信访。（程译漩）