“村务更加公开透明，村干部办事我们放心多了！”在“四议两公开”规范化监督管理考核验收中，走访调查群众的知晓率时，在谈及村务监督委员会的作用时，晋城镇三合村村民李燕如是说。近年来，晋城镇结合自身实际，紧扣村监委会规范化建设管理，从加强组织建设、健全工作机制、强化教育管理、注重发挥作用等方面入手，做到把好“五关”确保45个村监委会职能作用得到有效发挥。

    把好“选人关”，选优配强人员队伍。在村“三委”换届选举中，严格监委会委员候选人资格条件，选人用人突出政治觉悟高、群众基础好、文化程度佳、公道正派等几个特点，科学合理优化人员组成。明确对于长期流动外出不能正常履职的，不宜选入村务监督委员会。强化党的领导这一鲜明的政治导向，实现了村务监督委员会主任100%由村党组织成员担任。实行“三项”承诺制度，所有候选人主动向党组织、村民作出竞职、履职和辞职“三项”承诺。同时注重农村后备干部队伍建设，遴选思想素质高、热爱农村工作的青年加强培养，不断给村级组织输入新鲜血液。

    把好“履职关”，权责明确高效履职。45个村（社区）严格按照“八有”工作标准，做到有组织、有机构、有制度、有场所、有牌子、有章子、有经费、有台账，建立“一帐三薄”。按照《晋宁县村（居）务监督委员会工作手册》要求，进一步明确工作规则，理顺工作职责，规范工作流程，在履行好监督配合义务的同时，践行好知情、建议、反映、召集等权力，在监督过程中做到不亲不疏，不偏不倚、不枉不纵，坚持按程序谋事、按程序理事、按程序成事。同时由镇纪委牵头，定期不定期对各村党务、村务公开情况、“四议两公开”工作法、重点工作推进情况、“三资”管理、脱贫攻坚进展情况等方面进行监督检查，发现问题立即责令改正，对工作落实不到位的进行通报批评或诫勉谈话，督促履好职尽好责。

    把好“育人关”，提升监督队伍素质。为打造一支政治素质高、业务能力强、群众信任的村务监督委员会干部队伍，晋城镇纪委执行每月24号工作例会制度，为工作安排、学习交流、情况通报提供了一个固定平台。同时，通过以会代训的方式，组织学习党的路线方针政策、加强基层党风廉政建设的有关规定及业务知识，不断提高思想政策水平和业务素质。开展村务监督委员会工作制度、工程验收、财务管理等方面的业务轮训。自2017年以来，举办农村集体“三资”管理规定培训班6期、“四议两公开”规范化监督管理培训2期，组织监委会主任进行业务知识考试1次。

    把好“制度关”，织密管理考核网络。在下发《晋宁县村（居）务监委会工作手册》的基础上，结合自身实际，晋城镇制定出台了《晋城镇村（社区居）务监督委员会管理考核办法（试行）》，实现了考核有目标、奖惩有依据。同时，为避免村级党组织、监委会权责混同，杜绝工作中眉毛胡子一把抓、吃大锅饭现象发生，制定了监委会管理考核责任书，由镇纪委与各监委会进行签订，进一步划清权责边界、分解细化责任目标、整合监委职能，切实激发村监委会工作积极性和创造性，提高监督成效。

    把好“廉政关”，延伸基层监督触角。晋城镇努力打通基层监督最后“一公里”，在镇纪委的统一管理下，45个村（居）务监督委员会充分发挥村级“小纪委”作用，在村“两委”为民办事过程中，参与跟踪监督，了解进程和质量，督促“两委”干部把实事办好办实，尤其在农村“三资 ”管理、工程项目建设、土地发包流转、惠民政策落实等方面重点把关，发现问题早提醒早介入早上报，把问题遏止在萌芽状态。在基层反腐中，充分发挥村级“监督哨”和反腐“马前卒”的功能作用，有效促进一方和谐。开展好群众诉求“五级联动”信息登录工作，上半年完成信息登录1676条，办结率99.7%，群众满意率100%，完成脱贫攻坚五级联动信息登录489条，办结率100%，群众满意率100%。

村监委会是党内监督在基层的“神经末梢”“毛细血管”，更是密切党群干群关系的“纽带”，只有真正做到了“敢监督、会监督、善监督”，监督才能出成效，才能大有可为，才能让人民群众放心满意。（张旭）