宜良县纪委监委针对派驻纪检组存在的线索不多、人员不足、力量分散、效果不明显等问题，积极探索新的纪检监察模式。 

    2018年4月，在宜良县委的统一领导下，宜良县委、县政府积极调整充实了宜良县督查工作领导小组，整合了县委督查办、县政府目督办、县纪委派驻纪检组的工作力量，由县委书记、县长担任组长、由县纪委书记、监委主任等多位领导担任副组长。督查工作领导小组根据纪检组的监督对象和分组来设置督查专员的分组，将监督检查的范围覆盖到全县所有乡镇（街道）和部门，由宜良县纪委监委的6个派驻纪检组组长担任6个督查分组的组长或副组长，由县委督查办的6位工作人员担任督查员，同时吸收了17位其他单位的改非领导干部组成。 

    “双线”监督及时高效。“双线”是指开展线上监督和线下监督工作。线上是通过“宜良督查APP”将全县所有的重大改革、重大项目等纳入监督范围，实行动态管理，对未按时间节点任务开展的工作、未按要求限期整改的事项及“宜良督查APP”挂牌交办事项进行重点督查，纳入督查工作领导小组的6个派驻纪检组组长、副组长均安装了“宜良督查APP”，可以适时掌握工作动态。线下是由督查工作领导小组进行实地的专项监督检查。通过灵活运用重点督查与挂牌督办、常规督查与随机督查、实地督查与书面督查、专项督查与联合督查、督查调研与跟踪督查等多种方式进行督促检查。 

    “五步法”开展实地监督检查工作效果明显。在实地监督检查过程中，通过听、看、查、督、问，五个步骤进行详细检查，避免遗漏。“听”就是听取被检查单位的汇报。“看”就是查看相关工作以及党风廉政建设的台账。“查”就是现场实地走访调查，核实是否与汇报内容一致。通过上述三个步骤，发现关键问题所在。“督”就是对发现的问题进行督促整改。“问”就是对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，或存在违法行为的，由县纪委监委启动问责或调查程序。 

    自2018年4月以来，宜良县督查工作领导小组已对农村集体产权制度改革、农村危房改造、环境保护治理等重大领域进行了专项监督检查，对发现的问题经督促后均认真的进行了整改。通过整合资源后，督查力量足、效果明显。例如,在6月份开展的专项督查中，宜良县纪委监委的6个派驻纪检组对在农村危房改造、精准扶贫、环境保护治理等腐败问题高发领域进行了重点监督检查。纪检组通过运用监督执纪“四种形态”，及时发现被监督单位或个人出现的苗头性、倾向性问题，通过谈话教育等方式予以了纠正，既促进了专项工作的进度，也做好了党风廉政建设及反腐败工作，取得了较好的效果。经向相关单位了解，对纪委监委参与到专项督查工作中的模式，大家均给予了充分的肯定和支持。 

    “督查工作领导小组”是在县委的统一领导下开展工作，经过实践，这种模式能最大限度的整合资源，有效的延伸和深化纪检组的纪检监察职能。纪委监委参与进来，能有效的增加督查工作的力度。同时，纪检组也能随时深入到各项重点工作的核心领域，对领导班子及其成员、其他领导干部进行更深入、更全面的监督，能有效的预防腐败及预防违纪违法行为的发生。 

    纪委监委肩负着党和国家、人民赋予的新的历史使命，纪检监察工作不能靠单打独斗，要有效的整合各种资源，充分调动各方面的力量，这是提高纪检监察工作实效的重要途径之一，也是党的群众路线在纪检监察工作中的充分体现。宜良县纪委监委的派驻纪检组将日常监督与督查工作领导小组的专项监督结合起来的工作模式，充分发挥了自己的职能，将工作重心前置，体现了“防重于治”的理念，是新时期纪检监察工作的一项积极探索。（李文超）