2017年，石林县精准对照旅游市场秩序工作形势和压力，按照省旅游市场秩序整治工作22条措施要求，加大力度、改进作风、强化监督，采取有效措施激活旅游秩序监督执纪问责的“金箍棒”，整治旅游市场秩序，“不作为、慢作为”现象取得明显成效。

强化责任落实。把省、市旅游市场整治工作与县“不作为、乱作为”专项纪律结合起来，按照“问题导向、突出重点、长短结合、标本兼治”的工作方针，形成纪委书记负总责，分管领导现场查，纪工委以责任范围督、基层纪委具体抓，级级相连，层层相扣的旅游秩序整治工作领导责任制；领导班子将旅游秩序整治工作列入纪委常委会重要议事日程，以听汇报、析问题、疏漏洞、拟措施，安排部署秩序工作；纪委领导适时深入旅游一线，及时了解和掌握偷逃门票、喊客拉客、游动兜售、黑导野导等扰乱市场秩序动态，做到亲自安排，亲自过问，亲自督办，促使旅游投诉化解率达100%。

完善工作制度。制定完善《石林县旅游市场秩序整治工作实施方案》、《石林旅游市场秩序整治专题会议纪要》、《关于启动假日旅游管理服务责任区工作责任制的通知》等10余项规定；聘请旅游作风督查员、社会及义务监督员，对扰乱景区旅游市场秩序、破坏风景名胜区保护范围的生态和景观等行为加大监督力度。落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》22条，实行旅游市场综合监管模式，强化综合调度指挥中心职责，完善运行机制，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制。

及时解决问题。全区域、全方位、零距离接待游客投诉、举报、求助、救助、咨询等问题。推进首问首办制，谁接访、谁负责，谁解答。分类化解矛盾，对符合旅游政策法规规定的，及时告知，耐心解答，让游客少走弯路，避免投诉无门现象；对不懂规定的耐心解释，增强游客按政策办事的能力；对一时难于解决的问题，说明原因，做好说服解释工作，争取游客的理解和信任；对网络、网站、媒体及上级转办的投诉、举报，及时调查核实，并认真予以解答。开展联合执法，畅通游客投诉渠道，严厉打击景区内喊客、拉客、倒卖门票等违法行为，营造了良好的旅游市场环境。2017年，石林县游客投诉、纠纷、抱怨51起，办结51起，办结率100%。处理求助、急救、发布安全提示、信息预警等662起次；对黑导、野导、违规导游等采取扣证、行政处罚39人次，制止喊客、拉客、兜售、逃票、游客乱爬石头、乱停放车辆等不安全、不文明行为1070起。

严肃执纪问责。全力营造风清气正的旅游市场干事环境，严明工作纪律，对参与整治的公安、工商、交警、综治、运管等部门进行专项纪律检查，对工作中不履职、不担当、不作为的行为，通过约谈、问责、纪律审查等措施，及时了解掌握旅游市场秩序整治领域中存在的问题，及时查处违纪违法行为，确保整治工作落实到位。2017年，开展旅游市场秩序中的“不作为、乱作为”专项纪律检查55次，查处违反旅游市场秩序的信访、网络举报件11起，提出整改意见18条，采取诫勉谈话、辞退、免职、问责、调整岗位等方式处理部门4家53人。（赵芬）