当前位置:首页>纪检人手记

【纪检人•手记】巡察工作的体会与思考

来源于:呈贡区纪委

发布时间:2018-01-25 15:43:09

编辑:呈贡—郭春华

根据纪委指派,我于2017年10月8日至11月20日参加了呈贡区委第四轮巡察工作。期间,认真履行职责,积极学习提高,对巡察工作有了更加深刻的认识。总的感到:巡察,巡的是政治,而不是业务,政治属性是巡察的主题、核心。必须深入贯彻党中央、习近平总书记和中纪委关于巡视(巡察)工作一系列重要指示,坚持从政治上看问题,始终把目光聚焦到被巡察单位各级党组织和党员领导干部上,把精力集中在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人上,确保巡察的初心不变、方向不偏。

巡察重在发现问题,这是一切工作的出发点落脚点。必须始终保持坚强党性,以“查不出问题是失职、查出问题不报告是渎职”的负责态度,克服县区人情复杂的羁绊,较真碰硬敢察问题;着力提高工作本领,掌握巡察的方法技巧和原则要求,精通本职善察问题;坚持透过现象看本质,从线索交织的表象中,找到最核心最根本的,细致入微深察问题。巡察务求标本兼治,管当前更要管长远。必须充分发挥利剑作用,用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党落到实处。对发现的问题线索,及时准确反馈意见,督促被巡察单位立行立改、从快从严解决问题。同时,严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性要求,强化巡察成果运用,扩大辐射面,彰显教育警醒和震慑威势,达到持续加强党的建设、巩固党的执政地位效果。

实践中,我深感巡察工作任务重、责任大、要求高。完成好巡察任务,不负党的重托,既需要正式进驻后的殚精竭虑、夙夜为公、忠实履职,更需要谋事在先,充分作好巡察准备,掌握工作的主动权。

提升“察”的本领。“没有金刚钻,不揽瓷器活。”完成好巡察任务,必须要有相应的能力素质支撑。巡察前,要学好党规党纪。把《中国共产党章程》和“三条例、两准则”(党纪处分条例、问责条例、党内监督条例和党内政治生活准则、廉洁自律准则),视为首要学习内容,作为工作抓手,真正学全学透学懂,以党规党纪为基本遵循和衡量尺度去发现定性问题,确保巡察“察”有所据。此外,还应尽可能多掌握《刑法》《刑事诉讼法》等法律常识,以便为案件是否“移送司法机关”提供党委决策参考。要精通相关业务。巡察是一个系统工程,需要纪检、审计、财务等专业人员周密配合、精准发力,共同把任务完成好。巡察人员都是各单位抽调的精兵强将,都有各自的责任分工,必须具备精湛的业务技能,“管好自己那摊子事”,确保巡察顺利实施,确保工作的高质量高标准。要掌握手段方法。巡察有固定的工作流程(巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、组织整改督查、立卷归案六个环节),基本的工作方法(望、闻、问、切),具体的监督内容(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律),什么阶段干什么、采取什么方法、把握什么原则,都需要巡察人员熟练掌握,并在实践中科学运用,确保巡察取得实效。

理清“察”的思路。思路决定出路。思路理清了,巡察就有了方向,有了遵循,就更易实现预期目的。要从领会指示精神中理清。巡察“察”什么?怎么“察”?党中央、习近平总书记和中纪委关于巡视(巡察)工作的一系列重要指示中早已明确,省、市、区党委主要领导讲话,特别是区党委每轮巡察动员反复强调并重点提及,这些都需要我们认真学习领会,把握精神实质,将其作为巡察工作的基本遵循,作为具体实践的“指南针”和“方向舵”。要从熟知总体方案中理清。巡察工作方案,是每一轮、每一方向巡察的总纲。巡察的工作任务、目标对象和具体要求等,方案中都予以明确,梳理巡察思路,必须在这一总体框架内,弄清应该干什么、怎么干、工作完成时限、要达成的效果等等,确保符合党委意图,符合巡察总体工作部署。要从吃透对象情况中理清。不同的对象单位,存在问题的类别和表现形式是不一样的。巡察前,必须做好“温习”,深入了解对象单位情况,找准巡察对象落实“六项纪律”的险点和薄弱环节,特别是哪些易发生问题、哪些曾发生问题、哪些反复发生问题又不被所在党组织重视等等,切实为开展巡察找准“靶子”,确保巡察有的放矢。

明确“察”的重点。巡察是对被巡察对象落实“六项纪律”的全面检视,但也不是“眉毛胡子一把抓”,必须用好矛盾论,兼顾全面、突出重点,把主要精力放在解决主要问题上。一方面,要积极借鉴经验。历次巡察,积累了丰富经验。“站在前人的肩膀上”,借鉴和汲取经验,用以往对比现在,是提升工作绩效的好办法。要认真查阅前次巡察的方案、记录、通报等,从中摸清规律、找到方法,弄清现在可能存在的普遍性、倾向性、典型性问题,为本次巡察提供参考借鉴。另一方面,要广泛搜集巡察前,要借助网络手段,广泛了解被巡察对象网上风评,从网民的“爆料”中找到线索;畅通举报渠道,从人民群众反映强烈的问题中明确巡察重点。

巡察作为巡视工作的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证。完成好巡察任务,关键在牢把政治属性,创新手段方法,在发挥利剑作用的同时达到标本兼治的目的。这需要我们深入思考调研,积极改进完善,以工作高标准高质量,回报组织的信任和重托。陈丽君

中共昆明市纪律检查委员会

昆明市监察委员会

Copyright © 昆明市纪委市监委网站 版权所有 All Rights Reserved. 备案号:滇ICP备07000700号-1 网站声明

来信请寄:中共昆明市纪委、监察委信访室 地址昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心7号楼 邮编:650500

举报电话:0871-12388 举报网址:https://yunnan.12388.gov.cn/