为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持全面从严治党要求，推动我市巡察工作向纵深发展，实现党内监督无死角。根据市委统一部署，自2017年11月下旬至12月中旬开展了市委第四轮巡察工作，五个巡察组分别对八街街道、青龙街道、市城管局、宁湖新城管理委员会、市住建局开展巡察。本轮巡察主要对被巡察单位领导班子及其成员在尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策方面情况，开展脱贫攻坚、旅游市场秩序整治和落实意识形态工作责任制情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐工作以及选人用人情况进行深入了解，发现并推动解决存在的突出问题，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。2018年1月15日市委巡察组分别向被巡察单位及主要负责人反馈了巡察情况，肯定了工作成绩，指出了领导班子及成员在落实全面从严治党，执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面存在的问题，提出了整改要求。被巡察单位党组织存在的主要问题是：

八街街道：经市委第一巡察组深入了解，八街街道存在党工委领导作用发挥不充分，领导班子团结干事意识不够强，有的班子成员工作主动性和担当精神不足，个别干部不作为、慢作为；党建基础工作不扎实，民主生活会走过场，缺少批评与自我批评；街道党工委重业务、轻党建，疏于对基层党员干部的监督管理，部分村小组党组织软弱涣散；部分党员履行党员义务不到位，不按时交纳党费，先锋模范作用发挥不好；街道中层干部选拔任用程序不规范，任用文件朝令夕改；执行中央八项规定精神不严，国有资产收益上缴不及时，坐收坐支；违规发放津补贴，公款购买赠送土特产；财经纪律执行不严，对下属及下属部门的财务监管不严，公务接待不规范；公车改革不彻底，违规使用公车；旅游市场责任书的签订不规范；街道党工委对脱贫攻坚工作重视不够，挂联建档立卡贫困家庭和走访贫困户活动未形成常态化；处理社会综治维稳和群众上访工作能力不足；落实意识形态工作主体责任不到位，监督检查流于形式，“四个全面”落实不到位。

青龙街道：经市委第二巡察组深入了解，青龙街道存在党工委学习传达上级精神不及时，有跨年度学习上级重要文件精神的情况；党工委班子创新意识不强；少数干部工作主动性不够，存在畏难情绪；处理群众上访不及时、不透彻；执行民主集中制不严格，街道在讨论干部人事任免等重大事项时，未严格执行末位表态制；党内政治生活不严肃，党工委抓工作纪律存在“老好人”思想；村级党组织“三会一课”流于形式；党费收缴不规范；街道指导下级站所开展工作领导不力；村级党组织“四议两公开”执行不到位；财务管理审批不规范，做账不及时，公务接待费用和差旅费报销不规范，现金支付大额开支；意识形态理论深化学习不够，缺少培训，基层党组织意识形态工作执行不力；有的村干部在执行街道工作安排时不精准不到位。

市城管局：经市委第三巡察组深入了解，市城管局存在党委领导作用发挥不够，党委会记录不规范，存在以行政会或局长办公会替代党委会做决策的情况；党内政治生活弱化，存在形式化、简单化、表面化的倾向；部分党员干部理论学习不深，结合本行业职责任务缺乏具体措施；党委对城管工作职责履职督促不到位，引发群众上访、投诉；党委在注重引导和发展培养基层青年党员职工干事创业上发挥不够；党建工作部署落实不到位；各支部未严格落实党建“第一责任人”责任；党建基础工作抓得不牢，党组织活动开展不规范；开展“两学一做”学习教育不深入，党费收缴不规范；党委落实党风廉政主体责任不到位，2015年至2017年党委未召开专题会议研究党风廉政和反腐败工作；实践运用“四种形态”不到位，特别是运用“第一种形态”缺乏规范化、常态化，廉政风险防控制度不健全；党风党纪教育学习不到位，廉政谈话走形式；党委对党员干部专题教育培训不到位；贯彻落实上级关于意识形态工作部署不到位，涉密文件管理不规范，工作痕迹管理不到位；党委对相关制度“废、立、改”更新不及时；行政执法程序不规范存在问题；执行财经纪律不严格，财务管理不规范；负责监管的国有固定资产管理不到位；对聘用人员的管理机制不健全。

宁湖新城管委会：经市委第四巡察组深入了解，宁湖新城管委会存在党的组织缺失，管委会长期未设置党组织，党员组织关系分散，导致党的领导作用发挥不明显；执行民主集中制不到位，领导班子会议、“三重一大”事项无会议记录，无讨论痕迹；中心组学习、党员教育培训流于形式；党建工作弱化虚化，重业务、轻党建现象较为突出，大部分党员对党建工作及党的基本知识不掌握，不清楚“三会一课”“两学一做”的基本内容；组织生活制度落实不严，党员干部参加每月党员固定活动日不正常，党费交纳不规范；班子成员“一岗双责”履行不到位；未建立廉政风险防控机制；落实中央八项规定精神不实，存在违规发放加班费、值班费、奖金等情况；人事管理混乱，临时聘用人员手续不全；意识形态工作责任落实不到位，未成立领导小组，未研究制定相关文件，未落实专人负责意识形态工作，台账资料不完整。

市住建局：经市委第五巡察组深入了解，市住建局存在党委班子发挥领导作用不强，党委中心组学习不规范，存在党委会、局长办公会、中心组学习会、工作例会混开的情况；党委成员对下属站所指导较少，沟通交流不够；党委班子不健全，党建责任缺失；党委中心组学习流于形式；党费收缴不规范；行政领导、行政决策占主导地位，部分本应由党委会决定的事项由局长办公会决定；执行民主集中制不严格，部分“三重一大”事项无会议讨论痕迹，党委会决策未实行表决制度；重业务、轻党建现象较为突出，党委委员、党支部书记对党建基础知识不掌握，对如何抓好抓实党建工作不了解；发展党员程序不规范，“三备案一预审”不全；党员队伍管理松散，党员积分制管理工作落实不到位；班子成员履行党风廉政“一岗双责”不到位，对干部职工管理缺乏真管真严、敢管敢严、长管长严，运用“四种形态”开展监督管理不够；廉政风险防控机制薄弱；意识形态工作主体责任落实不到位，“四种责任”不清，局领导分工不明确，意识形态工作领导小组办公室的主要工作人员均为非中共党员，意识形态责任书签订不规范，未开展对下级支部意识形态工作专项督查；个别班子成员责任担当意识不够，遇事有推诿情形，私心重，群众反映较大；财务管理混乱，财经纪律执行不严格；建设工程招标手续不完备；国有资产管理使用不规范；罚没收入未及时上缴国库；长期无偿借用私营企业车辆情况。（市委巡察办）