落实第一种形态，是全面从严治党的重要内容，是“四种形态”的第一道关口。今年以来，盘龙区以信访线索、宣传教育、压实“两个责任”为切口，对党员干部存在问题早发现、早处置，努力让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

以信访举报线索为切口“响鼓重槌”。制定出台《关于办理谈话函询工作的实施办法（试行）》，建立分级审批制度，逐级审核把关承办部门提出的谈话函询方案，明确承办部门负责人、分管领导和主要负责人的职责权限，严防越权执纪，严格规范谈话函询程序。明确分类处理，加大对党员干部谈话函询所作情况说明的核实力度，经筛查甄别后，对一般苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话，及时“红脸出汗”；一般性问题、问题线索存在可能或是内容存疑的，对当事人采取书面函询；对情节轻微、性质不严重，问题具体，但可查性不强的问题线索采取谈话+函询方式，及时把“红灯”亮在“越轨”前。在谈话过程中坚持“四个明确”，确立“三个优先谈”原则，不搞“一刀切”，使谈话重点更加突出，实效更加明显。对谈话函询后发现的问题线索区分情况稳妥处置，及时跟进后续工作；建立澄清机制，通过调查了解不存在所反映的问题，予以了结澄清，向被函询对象发函反馈。今年1-11月，共函询谈话125件。

以拓展宣传阵地为切口“多维覆盖”。深化党风廉政教育，践行提醒教育日常化，充分发挥《盘龙纪检监察信息》和“盘龙清风”公众号宣传阵地，着力打造反腐倡廉工作交流平台，年内编发《盘龙纪检监察信息》15期，通过“盘龙清风”微信公众号发送廉政信息236期718条。及时开展提醒预防教育，针对腐败和“四风”问题易发多发的重点领域和关键环节，紧盯节假日等关键节点，向全区科级以上领导干部发送廉政短信，面向全区党员干部发送以过“廉节”为主题的公开信3次。组织千余名党员干部观看《永远在路上》《决不饶恕》《巡视利剑》等反腐倡廉警示教育片。宣传并使用好云南省网上廉政教育展馆丰富教育资源，确保每位党员干部和公职人员不受限于时间、空间，接受网上廉政教育。出台《盘龙区纪检监察干部家访工作制度》，坚持家访对象全覆盖，一个不能少，对纪检干部开展家访活动40余人（次）。

以责任压力传导为切口“链条推进”。将贯彻落实好《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》和《关于全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态的暂行办法》纳入党风廉政建设目标考核，与全区12个街道、9个设纪委及纪检组单位、39个未设纪检组织单位签订签订《2017年度落实党风廉政建设责任制责任书》。建立痕迹化管理机制，印制下发《盘龙区落实党风廉政建设主体责任纪实手册》《落实党风廉政建设主体责任纪实本》，完整记录运用好第一种形态强化日常监督情况，并于每季度末及时上报落实全面从严治党主体责任运用监督执纪“第一种形态”情况登记表和统计表，今年前三季度，全区各级党组织践行第一种形态谈话共3241人（次），其中：处级干部74人（次），科级及以下3167人（次），“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为执纪常态，运用“第一种形态”成效显现。（罗婷婷）