为进一步加强和改进村级民主监督管理，充分发挥村务监督委员会的监督作用，提高农村（社区）民主管理和民主监督工作水平，近日，嵩明县根据中央、省、市有关文件精神，结合自身实际，制定出台了《嵩明县村务监督委员会监督管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》共九章38条，从权利和义务、监督内容、监督程序、工作制度、管理考核、职务终止和撤换、责任追究和奖惩等方面作了规定。明确规定村务监督委员会由村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生，并接受其委托对村“两委”工作实施监督的村级常设监督机构，在上级党委、政府和纪委的指导下，在村党组织的直接领导下，依法依规开展工作。

《办法》规定，村监委会委员享有知情权、建议权、审核权、调查权、质询权、反映权、召集权、评议权等8种权力，依法依规对村（社区）“两委”落实 “四议两公开”决策程序、党务村务财务公开、村（社区）和村（居）民小组集体“三资”管理、村（社区）和村（居）民小组“三重一大”事项等情况进行监督，督促村（社区）和村（居）民小组干部正确履行职责。镇（街道）纪（工）委要加强对村监委会的工作指导与日常管理，通过镇（街道）领导召集或参加村（社区）会议、举办工作会、集体会审难点问题等形式，协调好村监委会与村（社区）“两委”之间的关系，支持和帮助村监委会解决监督中遇到的困难和问题

《办法》明确，村监委主要通过“四个步骤”履行监督职责，即收集民意，上门走访、个别约谈等形式广泛收集群众的意见和建议；调查分析，围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料；监督落实，根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，及时发现和纠正存在的问题；通报反馈，通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村（居）民的询问质疑作出解释说明。 

《办法》要求，村监委会每月至少召开一次工作例会；每年末须向村（居）民代表会述职报告工作，每半年须向镇（街道）纪（工）委报告工作开展情况和下步工作计划，对重大问题要及时报告，每季度向村（社区）党组织、村（居）民代表会议报告工作开展情况，对监督中发现的问题要及时向村（社区）党组织、镇（街道）纪（工）委反映；凡属重大问题都应实行集体讨论决定，村监委会成员要严格遵守党的纪律，带头执行廉洁自律各项规定，认真履行村监委会的各项职能职责，对履职不到位或不履职的、违反廉洁自律规定的，按相应规定进行严肃处理。

《办法》强调，镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、纪（工）委应加强对村监委会的管理考核，完善考核机制，根据村监委会职责情况制订管理考核目标，构建村监委会工作成效考评体系，给村监委会工作评优劣分档次。每半年须对村监委会开展监督工作情况开展一次检查考核，督促村监委会落实各项工作目标任务，并将考核结果作为各村（社区）年终经济目标奖惩的依据之一。村监委会成员工作不力，不认真履职，在民主评议中连续2次被评议为不称职，按照程序职务终止和撤换。

《办法》的出台为村监会主任正确履职，强化对村民委员会的监督，有效预防和减少群众身边的“微腐败”问题提供了根本遵循和制度支撑。（张普波 袁燕辉）