福利，想给职工多点，用品，想多添置点，有“想法”，但又嫌“麻烦”。昆明市西山区碧鸡市场监督管理所所长赵义想了一个自认为简单，又觉得有点不妥的办法——多开发票，虽然碧鸡市场监督管理所退还虚开额外7200元的资金，但赵义为此也受到了党内警告处分。

2016年7月，群众举报称碧鸡市场监管所所长赵义在搬迁办公地点过程中，虚开发票，套取国家财政资金7200元，由碧鸡市场监管所内勤保管。

不影响正常工作，选择搬家公司，缩短搬迁时间，原本没有错，然而，按照实际产生的费用，碧鸡市场监管所支付2000元后，赵义对搬家公司提出，开发票时，多开7000元，搬家公司收取200元“税费”后，开具了一张金额为9200元的增值税普通发票。赵义拿到发票，安排碧鸡市场监管所内勤人员，到西山区市场监督管理局进行了报销。

应该说，当前各级单位都建立了严格的财务管理制度，发票报销要经过会计、出纳，还要有经手人、证明人、领导审批，如果这些人中有一个能够较真，有一个能不畏权势，有一个能够认真履行财务制度，那么，报销费明显高于市场价的问题就很容易被发现。

作为一名市场监督管理所所长，从单位正常开支中虚开发票金额，为何赵义“成功”了？

赵义虽然是一名副科级干部，但也是市场监管所的“一把手”，明知虚开发票不妥当，可仍搭了顺风车，而具体办事的内勤人员也不敢质疑领导，又想着反正是为所里谋个方便，所以也不在意。

据了解，“报销腐败”往往是在领导授意安排下, 财会人员参与造假，多数单位的会计见到报销凭据、简单审核金额之后就给报销, 这暴露出腐败官员贪婪的同时，也暴露了单位财务制度对“一把手”形同虚设，单位的钱如同“一把手”自己的钱，想咋花就咋花，监督严重缺失。

多出的钱，赵义怎么花？

“当时，我也没有多想，主观上想办好食堂，多给职工些福利，怕到局里要钱手续麻烦，所以趁搬家之际虚开发票报销，为添置些食堂用品做准备。”赵义惭愧地对调查人员说，“现在仔细想想吓出一身冷汗，这个行为非常严重，如果不是组织上及时发现，并纠正自己的错误，也许下一次就不是党纪处分这么简单，今后一定引以为戒，绝不能像从前那样，只求过得去，不求过得硬，也不能打着为集体着想的名义，来为自己的行为辩解。”

赵义尝到小甜头，若没有被及时发现，以后将一发不可收拾。梳理各地纪委公开通报发现，近年来虚开发票问题不胜枚举，是一个突出腐败现象，不仅涉及面广，而且名目多，其操作手法多种多样，具有普遍性。

各级纪检监察机关要认真履行监督责任，紧盯“四风”新动向新表现，不断加大执纪审查力度，让中央八项规定在基层落地生根。据了解，违规报销用途大致分为两类，一种是成为单位“小金库”, 用于解决公务接待中的超支、超标等不合理费用，或是津补贴等单位集体福利；另一种则成为少数干部个人生活消费的“提款机”，报销内容无所不包，生活几乎“零成本”。以前曾出现过一个“报销书记”朱家臣，通过报销手段索贿达400多万元，这是赤裸裸的“报销腐败”。

从赵义案例来看，“一把手”不严格执行财务制度，下级怕监督，又不敢监督，任其发展，上行下效，将成大贪、窝案。

心中有戒，则不逾矩；心中无戒，则必逾矩。

党员干部如果不把纪律和规矩当回事，就会触及纪律“红线”，顶风违纪也就在所难免。要知道公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，真正做到公私分明，严以修身、严以用权、严以律己，千万不要为了多报销而把自己也“报销”了。（王银行）