近日，根据区委巡察工作统一部署，2017年7月4日至7月24日，区委派出5个巡察组对区委政研室、区档案局、区兴禹水资源公司、区住房城乡建设局、区城管综合执法局、区农林局6个单位开展了集中巡察。巡察期间，共发放民主测评票300余份，个别谈话190余人次，发现3个方面84个问题，移交63条问题线索问题和问题线索，有效发挥了警示震慑作用。

在本轮巡察中，各巡察组按照巡察工作的新要求，聚焦全面从严治党，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”三个重点，围绕党组织领导作用发挥、贯彻党的路线方针政策、党建工作情况、落实全面从严治党主体责任和监督责任、选人用人、落实中央八项规定精神、纠正和查处群众身边的“四风”和腐败问题，以及贯彻落实区委、区政府重大决策部署等工作，重点巡察各级党组织和领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况等从严从实开展巡察。通过设立举报电话（电子邮箱、意见箱），听取工作汇报，开展民主测评，进行个别谈话，调阅有关资料，受理来信来访，接受约谈，深入调查了解等对有关重点问题进行深入了解，抽查核实有关情况，顺利完成巡察任务。经区委巡察工作领导小组同意，巡察结束后，区委各巡察组将巡察情况分别向6个单位原汁原味地进行了反馈。

巡察区委政研室发现的主要问题：党支部组织建设滞后，书记长期空缺，战斗堡垒作用弱化，“三重一大”决策不严格、不规范，重点课题调研成果转化率不高，“挂包帮”工作作风不深入；落实党建工作不到位， “三会一课”开展不严肃、不到位，党费收缴未严格按规定缴纳，“两学一做”学习教育不扎实，党员积分制管理走过场，组织生活会环节减少。班子成员及党员干部不同程度存在“好人主义”，个别领导干部没有按规定如实填报个人有关事项；全面从严治党还有差距，利用“第一种形态”谈话针对性不强，落实公休假考勤管理不严，中央八项规定精神落实不严格，厉行节约不到位，办公用品控制不严，财务管理不认真，报销审批把关不严，未认真执行个人所得税的相关规定，落实工会慰问规定制度不规范。

巡察区档案局发现的主要问题：局党支部班子建设抓得不紧，支部班子作用弱化，“三重一大”制度坚持不到位，重点项目区档案馆建设进展缓慢。党建工作重视不够，三会一课开展不正常、不规范，发展党员的相关会议记录不认真不严肃，未严格落实党员积分制管理工作，民主生活会存在走过场的问题；班子成员及党员干部不同程度存在“好人主义”，贯彻中央八项规定精神不力，存在违规发放津补贴及发放慰问品、慰问金的现象；财务工作审批把关不严，管理松散，落实公务接待和公务用餐相关规定不严格，对监督执纪“第一种形态”工作落实不到位，对新形势下党风廉政建设的新要求，新规定认识不到位，存在违反廉洁自律规定的问题。

巡察区兴禹水资源公司发现的主要问题：公司党支部履行全面从严治党主体责任不力，对抓党建工作重要性认识不到位，重业务、轻党建，党支部领导作用发挥不好。党支部党员人数不足3名，组织不完备，缺乏对党员干部职工经常性的教育管理，专题教育活动不扎实、走过场，“三会一课”等组织生活制度落实不到位，党员日常管理不规范，党组织作用弱化，公司党支部2014年、2017年被区级机关党工委作为软弱涣散党支部进行整顿。党支部党风廉政建设主体责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，廉政风险防控机制不健全，民主集中制执行不力，“三重一大”决策不规范，财务人员更换频繁，存在大额支出用现金支付及工程项目违规承包的问题，财务支出报销监管和内部审批管理不到位，财务基础工作不规范。

巡察区住建局发现的主要问题：局党委统揽全局不够，承担把方向、管大局、做决策、保落实责任不到位。会议制度不规范，“三重一大”集体决策制度执行不力，主要领导末位表态执行不好；对中层干部管理不到位，选人用人程序不规范，存在重业务轻党建、重部署轻落实的问题；局党委抓基层党建工作职能弱化虚化，指导检查不到位，个别领导干部没有按规定如实填报个人有关事项；基层党支部党建工作开展不规范，对党员发展、管理不严格，专题学习教育主题不突出，执行“三会一课”等党内政治生活制度不到位，下属事业单位年度奖励性绩效考核管理不严。局班子成员履行“一岗双责”不到位，运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话中存在“好人主义”，“红脸”、“出汗”不够，针对性不强；直管公房管理存在漏洞，落实廉政风险防控管理机制不深入。

巡察区城管综合执法局发现的主要问题:党的领导弱化方面，主要是局党委落实主体责任不到位, 管党治党存在宽松软的问题；对下属单位监管不力，内部联系沟通不畅，各自为政，密切联系群众不够，与干部职工沟通交流少。党的建设缺失方面，局党委党内政治生活不严肃，组织生活制度落实不到位，部分领导干部没有按规定如实填报个人有关事项，“三重一大”集体决策制度落实不力，党委参与重大决策不够；重业务轻党建，基层党建工作不规范，选人用人不够严格规范，透明度不高。全面从严治党不力方面，局党委落实党风廉政建设工作压力传导层层递减，廉政风险防控工作不扎实；局纪委履行监督责任不到位，监督制度不健全，违纪问题接连发生；车辆维修等专项资金管控不力，违规发放津补贴，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止；重审批轻监管，行政执法不严不公，执法程序不规范，个别执法人员不作为乱作为；抓干部队伍教育管理不严，失之于宽，失之于软。

巡察区农林局发现的主要问题：党的领导弱化，“三重一大”制度、会议制度落实不到位；党的建设缺失，重行政、轻党建情况突出，基层党组织缺乏凝聚力，个别领导干部没有按规定如实填报个人有关事项，干部职工严格管理力度不够；党委全面从严治党主体责任落实不到位，财经纪律执行不力，财务管理、固定资产管理混乱，非税收入未严格执行“收支两条线”的规定。存在落实中央八项规定精神不严格，餐费报销较频繁、公务接待和节假日慰问不规范等问题，财务支出报销审核把关不严，债权债务长期未清理，公务用车管理使用不规范；重大项目的实施，大额资金的使用缺乏严密的流程管理和过程监督；项目结转结余资金量较大，农业技术培训工作制度不规范，统筹兼顾不够。

针对巡察发现的问题，各巡察组向被巡察单位提出了相应的整改意见，并传达了区委书记专题会议上的讲话精神，要求被巡察单位党组织要切实担负起落实整改工作的主体责任，把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体行动，下足功夫，紧盯不放，以钉钉子的精神切实把巡察整改工作抓实抓细。要求被巡察单位要加大巡察整改意见落实力度，制定整改方案，明确整改工作第一责任人和整改限期，要对已发现的问题分类建立台账，罗列整改清单，建立整改清单销号管理制度，逐条逐项推进整改，务必使反馈的问题全部整改到位。要求被巡察单位党组织主要负责人要履行好整改工作第一责任人职责，把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，敢于担当，勇于作为，对整改重点任务要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，层层传导压力，层层压实责任，整改工作必须见人、见事、见处理结果，确保巡察整改工作取得实效。区委巡察办将适时组织开展监督检查。

本次巡察反馈后，被巡察单位党员干部纷纷表示，这次巡察动了真格，做到了见事见人见问题，点中穴位，触及思想、触及灵魂、触及痛点，真正做到了红了脸、出了汗。下一步将切实把做好巡察整改工作作为一项严肃而又紧迫的政治任务来抓，并以坚决的态度、有力的措施抓好整改落实，建立并实施整改销号制度，强化跟踪督办，确保区委巡察组提出的整改意见条条有整改、件件有落实，不折不扣地落实到位。（邱国成）