“一些信访人希望自己反映的问题引起上级部门重视实现自己不当利益，故意冠以党员领导干部违纪违规、失职渎职等名义进行举报，甚至直接贴上‘干部腐败’的标签等‘贴牌’举报的方式捆绑纪检监察机关介入他们的利益诉求，给纪检监察机关办理信访工作增加不少负担。”盘龙区纪委信访室负责人赵晓霞说。

今年以来，盘龙区纪委通过厘清职责、仔细甄别、“抽丝剥茧”等方式，不断完善信访举报工作程序，提高甄别、处理“贴牌”举报件能力，减轻了办信压力，更好地发挥了信访举报主渠道作用。截至目前，全区共受理检举控告类95件，涉法涉诉、利益诉求类信访量同比下降61.69 %。

加强宣传，在“知”字上做文章。运用“盘龙清风”微信公众号以及张贴纪检监察流程图、发放信访举报指南等方式，广泛宣传纪检监察机关职责范围、举报人权利义务等内容，让群众知道纪检部门“管什么，不管什么”，明确告知纪检监察机关信访受理范围，引导信访对象依法反映诉求，让群众找对门，少跑冤枉路。同时，进一步强化与区信访局、区检察院、区法院、区公安分局的协作，对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，做好解释说明工作，引导信访人向相关职能部门反映或通过行政复议、仲裁、诉讼等法定渠道解决。

正本清源，在“甄”字上下功夫。立足“聚焦主业、推进三转”这一出发点，把握职能定位，提高甄别、处理“贴牌举报”能力。一是针对一些长期上访人将已经信访终结或法院判决的案件，“贴牌再包装”后反映到纪检部门的问题，与有关部门主动协调，通过厘清各部门职责，主动予以处理，即对举报党员干部但无实质内容、实为反映个人诉求的问题，信访部门积极履职，按程序处理；对于反映涉法涉诉“贴牌”党员干部的问题，政法部门告知群众依法依程序通过司法途径解决；二是对既涉及到较具体的违纪问题线索，又涉及利益诉求的信访举报件，采用问题分离法，对信访件反映的问题“抽丝剥茧”，对业务内外件进行拆分处理。即在群众来访时，逐一甄别信访内容及主要诉求，了解其真实意图，对业务范围内的依纪依规受理，对业务范围外的，通过耐心解释彻底打消信访人通过反映党员干部违纪问题来解决个人诉求的想法。同时，将利益诉求问题剥离出来，转交给相关单位办理，切实做到聚力主责主业。

转变作风，在“实”字上抓落实。聚焦主责主业，严格按照党章和行政监察法等法律法规赋予的职责职权开展信访举报工作，完善信访举报件处理程序和标准、落实工作责任，转变工作作风，规范工作行为，提高工作效率，确保依法及时高效处理每一件信访举报。一方面集中精力做好信访举报交办督办、转办督查等工作，加强业务范围内信访举报的查办；另一方面，如实全面记录“贴牌”信访举报反映的情况，对“贴牌”信访举报件实行签字背书制度，明晰处置责任，通过超期提醒、限期办结等方式，推动有关部门落实责任，有效防止信访问题处置过程中出现推诿扯皮，妥善解决群众利益诉求方面的问题。同时，坚持依规办事、依法处置原则，注重维护被举报者的名誉权，对“贴牌举报”造成影响不大的，由举报人在一定范围内向被举报人公开道歉，消除社会影响；对恶意举报造成严重社会后果的，启动由司法机关共同参与的惩戒机制，切实打击扰乱信访秩序行为，进一步保护党员干部干事创业的积极性。(杨东）