根据市委统一部署，2017年3月10日至4月1日，市委第二巡察组对昆明市工业和信息化委员会进行了巡察。5月26日，市委巡察组向昆明市工信委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 党的领导弱化方面

(一)关于党组领导作用发挥不力的整改情况。加强政治理论学习，通过全面深入推进“两学一做”学习教育、党组理论中心组学习、主要领导讲党课、“三会一课”等形式进一步贯彻落实十八届六中全会精神和省、市党代会精神；始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，通过坚决避免以党组扩大会代替党组会议和主任办公会，制定完善党组议事规则，手工记录党组会议内容、党组会议和党组扩大会议分开编号等举措，不断提升和发挥好委党组对全委工作的统筹协调和领导管理能力。

（二）关于领导班子凝聚力和战斗力不足的整改情况。充分发挥“一把手”表率作用，在班子之间开展交心谈心活动，定期召开主任办公会通报全委工作情况。认真贯彻落实委“三重一大”事项集体决策制度，涉及我委的重大决策、项目资金安排、人事调整、大额资金使用等事项均由领导班子集体决策，鼓励班子成员在会上充分发表不同看法，在争论中求统一，在差异中求大同，保证权力运行的民主性和科学性。

（三）关于贯彻落实省委、市委决策相关部署措施不到位的整改情况。围绕省政府下发的《关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发﹝2016﹞111号），参与制定《昆明市人民政府关于进一步促进全市经济平稳健康发展26条措施的意见》（昆政发〔2017〕16号），进一步加大了对企业融资、降低电价成本、扩销促产、帮扶停减产困难企业等方面的支持力度。根据《云南省工业攻坚战实施方案》，结合实际，制定了《2017年昆明市工业经济攻坚年实施方案》，明确“一个总目标，四个分项目标”，突出一个核心，细化七大任务，完善七项保障，提出了有针对性和操作性的具体措施，并配套出台了《昆明市工业和信息化投资项目攻坚行动计划》，力争通过加大项目建设力度促进工业经济加快发展。

（四）关于完成市委、市政府相关工作不力的整改情况。深入贯彻落实国家和省、市推进信息化发展系列文件精神，编制完成《昆明智慧城市顶层设计》，制定出台《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》（昆办通〔2016〕88号），并通过实施部署集约汇聚的信息基础设施、提升区域信息资源“慧”聚利用能力、打造高效协同的政务服务体系等8大任务，重点推进智慧城市基础设施、城市公共信息平台、智慧交通、智慧旅游、城市一卡通等22个专项。创新管理体制和建设运营模式，通过成立领导机构、管理机构、支撑机构和投资平台，搭建了昆明智慧城市管理、建设、营运、投融资新生态。组织申报国家PPP示范项目，《昆明市智慧城市（一期）PPP项目》在全国19个申报国家智慧城市项目中，综合排名第一，成功申报为国家财政部第三批PPP示范项目。

二、 党的建设缺失方面

（一）关于机关党建工作薄弱的整改情况。认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关党的建设的实施意见》和全市机关党建工作会议精神，认真践行党建工作“一岗双责”制度，委党建工作领导小组与班子成员、各处室、八个党支部签订了《2017年市工信委党建目标责任书》，确保党建工作任务落到实处。加强“三会一课”组织管理，建立完善计划报备、活动纪实、检查考核制度，推动“三会一课”制度的落实。严格落实组织生活会、谈心谈话、民主评议、党费日、党员积分制管理、党务公开等基本制度，规范使用《党员笔记》，认真填写《支部工作手册》，进一步促进党内生活制度化、经常化、规范化，不断提升机关党建工作水平。

（二）关于基层党建工作涣散的整改情况。加快推进原“三会一社”143户企事业单位的基层党组织关系属地化管理工作，落实主任接待日等工作制度，维护企业职工利益；开展党支部规范化建设，严格落实基层党组织基础党务台账清单，按期开展机关8个党支部换届工作，持续整顿软弱涣散党组织，推进全面从严治党向基层延伸；制定《市工信委“基层党建提升年”实施方案》，进一步细化党建工作任务，并通过开展党务干部专业化能力提升行动、夯实党建工作基础行动、开展机关党建精品培育行动、服务基层先锋行动、建设廉洁机关行动等专项行动，全面提升基层党建工作水平。

（三）关于领导班子结构不合理的整改情况。今年以来，配合市委组织部开展市管干部推荐工作，改善和加强委领导班子建设。积极向市委组织部推荐熟悉工业经济和信息化工作的年轻领导干部，并从工信委机关推荐出2名县处级干部，其中一名70后干部任委党组成员、副主任。

（四）关于中层干部轮岗和交流机制有待完善的整改情况。不断建立健全市工信委中层干部轮岗和交流机制，注重培养年轻干部，构建合理的干部队伍结构。目前，已经启动2017年委中层干部轮岗交流及民主推荐中层干部工作，完成昆明市大数据管理局10名中层干部转任任命。下一步我委将进行中层干部的轮岗民主推荐工作，进一步改善我委中层干部的年龄结构，推进干部平均年龄年轻化。

三、 全面从严治党不力方面

（一）关于党组履行主体责任不到位的整改情况。一是强化责任落实。委党组及时召开专题会议研究布置2017年机关党建和党风廉政建设工作，细化措施、明确责任，并组织签订了责任书。二是建立健全谈话制度。制定《昆明市工业和信息化委员会党风廉政建设谈话制度》，并通过强化检查考核推动制度进一步落实。三是加强政治理论学习。通过委中心组理论学习、主要领导讲党课、支部组织学习等形式加强政治理论学习，进一步坚定理想信念，严明纪律规矩，提升党员党性修养。四是畅通群众联系渠道。建立完善委领导对口联系工业经济稳增长工作机制、“挂包帮、转走访”对口包乡扶贫工作机制、信访维稳包保责任工作机制、主任接待日等工作制度，畅通联系基层渠道，维护好企业和群众利益。五是主要领导严格执行“一把手”监督有关规定，在集体决策时认真落实末位表态发言制度。六是认真开展述廉工作。按照相关规定，领导干部在述廉时如实报告个人重大事项。

（二）关于机关纪委履行监督责任宽松软的整改情况。一是加大执纪问责力度。针对巡察组反馈中央环保督察组在昆督察期间发现我委的相关问题，我委对1名中层干部进行了诫勉谈话，对2名中层干部进行了通报批评，对涉及的相关处室责任人进行了集中约谈；委分管领导对5个工业园区管委会相关领导进行了集中约谈。二是加强对重点岗位、重点环节的监督。针对在企业清洁生产审核评估中出现的问题，我委重新制定《昆明市清洁生产审核评估办法》，落实《昆明市工信委专家管理办法》。同时，为避免此类现象再次发生，不断加大监督检查力度，对市委、市政府的重要工作部署实行每月督促、半年检查。三是规范机关纪委日常管理。定期对党风廉政建设和反腐败相关工作进行专题研究和布置，同时安排专人将工作的落实和记录列入台账，规范了管理，提升了效率。

（三）关于执行财务制度不严格的问题的整改情况。一是严格执行《会计法》和《行政单位会计制度》，针对市工信委成立前被整合的7个部门财务历史遗留问题制定了具体措施和工作计划，推进相关工作开展。同时，进一步加强对下属独立核算事业单位财务工作的管理和监督，监督下属单位配合财政局清理了2017年昆明市本级财政存量资金。督促指导下属事业单位认真执行财务制度并加强对专业知识的更新和学习，进一步加强内部制度的建设。二是清理和核销我委出售公房、已移交新都公司的原办公场所的固定资产，做到房屋固定资产账物相符。三是严格督促全委各处室认真执行预算进度，按期完成财政预算资金支付进度。

四、 纪律作风方面存在的问题

（一）关于工作效率不高，工作纪律松懈问题的整改情况。一是严格执行工作纪律制度，并通过强化工作制度的执行和检查以及对违反制度人员的曝光和问责，不断加强和严肃机关工作纪律。二是深入开展“不作为、乱作为”专项整治，每月围绕市委、市政府的重要工作部署，对各处室工作推进情况进行监督检查，同时，坚持通过设立举报箱、举报电话等形式广泛深入查找可能存在的问题。三是制定出台了《中共昆明市工业和信息化委员会党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神改进工作作风实施办法》，委主要领导及班子成员带头执行相关规定并认真进行自检自查，为全委干部职工加强作风建设作出了表率。四是及时收集整理我市以及全国违反纪律规矩典型案例在委内进行宣传曝光，时刻警醒全委干部职工严守纪律规矩。

（二）关于项目审批把关不严的整改情况。一是在项目产业政策认定和指导县区开展项目备案工作中，认真对照国家产业政策和产业结构调整指导目录核实项目情况，并按照已制定的工作流程逐级审核上报；二是组织委内相关干部职工、基层业务骨干开展了二个批次理论学习，不断提升业务能力；三是制定下发了《关于认真做好环保违法违规工业投资项目排查的通知》，对辖区内登记备案的工业投资项目逐一清理排查，对照相关政策文件要求，开展项目备案“回头看”工作。四是根据《昆明市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改方案》，针对涉及的问题制定了专项整改方案，按方案逐项整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63962125；邮政信箱：昆明市呈贡新区市级行政中心4号楼北楼569昆明市工信委；电子邮箱：kmgxwdw@126.com.

中共昆明市工信委党组

2017年7月20日