为规范村务监督委员会认真履职，强化对村组干部的民主监督，近日，富民县制定下发《关于建立村务监督委员会工作机制的实施意见（试行）》，制定完善“五项制度”，为全县73个村务监督委员会（以下简称“村监委”）廉洁高效履职提供全面保障。

工作运行制度。明确县财政每年预算安排每个“村监委”一定的工作经费，由村民委员会协调解决办公所需的工作场所、办公设备、用品，为“村监委”提供必要的办公条件，要求具备“八有”（有公章、有牌子、有经费、有场所、有桌椅、有电话、有档案资料柜、有工作制度）。建立健全“村监委”日常工作制度，健全监督工作记录和工作报告制度，使各项工作有章可循、有规可依，促进“村监委”工作规范、有序、高效运转。

履职保障制度。明确“村监委”7项工作职责和8项履职保障制度，“村监委”有权查阅、复制与监督事项有关的各种文件资料，调查核实村民反映的有关情况，有权要求村民委员会成员对监督事项作出解释说明并提供有关材料，有权要求村委会成员向村民说明有关问题。要求镇（街道）纪(工)委加强对“村监委”的工作指导与日常管理，每年至少举办1次业务培训，不断提高其监督质量和水平。

激励约束制度。建立“村监委”工作年度考核激励机制,制定相应的考核管理办法，对履职尽责情况好、工作规范、群众满意度高的给予一定绩效奖励；对不认真执行上级要求，不正确履行工作职责，监督工作流于形式，群众意见较大的，给予批评教育，并在考核中严格落实惩处；对造成重大工作失误和严重经济损失，在社会上造成重大影响的，给予严肃处理。

工作监督制度。“村监委”内部实行明确分工，在履行监督职责时，本着公平、公正、实事求是的原则，具体负责对5大类27项具体内容进行监督，如村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民会议或村民代表会议决议执行情况进行监督；对落实“四议两公开”工作及村级重大事项民主决策情况进行监督；对村务、组务公开情况进行监督；对村级财务管理情况进行监督；对村集体经济合同和项目规划实施、招投标情况进行监督。

责任追究制度。村民委员会及村民小组应主动接受“村监委”的监督，对不支持和抵触监督造成不良影响或重大损失的，对村民委员会成员及村民小组长视情节轻重，由有关部门依照职责权限给予谈话、诫勉、责令公开检讨、通报批评或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。对其中的党员，应当追究党纪责任的依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

在制定“五项制度”的基础上，该县纪委严格监督检查，适时开展明察暗访，要求各基层纪（工）委加强对辖区“村监委”的监督和指导力度，确保“村监委”依法依规开展监督，确保农村“三资”管理规范安全，确保农村基层干部廉洁履职。（闫登富  陈金花）