十八大以来，晋宁区始终保持惩治腐败高压态势，减少腐败存量、遏制腐败增量，推动执纪审查工作向基层延伸，晋宁区基层纪委自办立案件共计67件，8个乡（镇、街道）均有自办案件，全面完成消除十八大以来基层纪委执纪审查“空白点”任务。今年1月至7月各基层纪委至少办理立案件1件，基层纪委自办案件共计13件，占全区纪检监察机关立案件的52%，已提前实现2017年度基层纪委执纪审查工作全覆盖目标。

聚焦主业，强化工作责任落实。党的十八大以来，每年年初晋宁区纪委均召开全区纪检监察机关执纪审查工作会，安排部署全年执纪审查工作，明确工作目标和任务，与各责任单位签订执纪审查工作责任书，对执纪审查工作进行单独考核，特别是将2017年三季度前各乡（镇、街道）纪委（纪工委）必须查办至少一件自办立案件作为硬性指标纳入责任书，将考核结果纳入党风廉政建设责任制考核。同时，每季度对执纪审查工作情况及存在问题进行统计、总结、分析，形成工作情况通报，印发至各责任单位，让各责任单位及时掌握本单位信访举报、问题线索处置、案件查办情况及存在问题，进行对照检查、整改。

强化培训，提高基层业务素质。区纪委每年组织1至2次纪检监察专题业务培训，以专家教学、异地培训、实地考察、经验交流等方式为各级纪检监察干部不断“充电”。利用每周五下午固定学习日时间开展专题辅导，围绕学习系列讲话重要论述、实践运用“四种形态”、执纪审查业务等内容，学原文、写心得、谈体会，形成学思践悟闭环全面提升执纪审查能力。同时，抽调各乡（镇、街道）纪检监察干部到区纪委跟班学习，并选派干部到市纪委业务部门实践锻炼，给年轻干部交任务、压担子，全面提高纪检干部队伍整体素质。

加强领导，以案代训常态化。加强对下级执纪审查工作的指导，加大督促基层纪委落实监督责任的力度，在线索处置、立案审查等方面进行日常指导、参与和监管，采取跟踪督办、上门指导的形式，不断提高基层办案的能力和水平。以案代训教业务，区纪委三个纪检监察室“分片承包”，分别联系二到三个基层纪委，明确责任分工，“手把手”指导基层纪委执纪审查工作，与基层纪委共同分析线索，研究调查取证、谈话突破的技巧和方法，提高立案率。如：今年由区纪委牵头，与反腐败协调小组多家成员单位协同配合，全程指导基层纪委研判案情、研究对策，找准突破口收集证据，成功查办了“6·12”和“7·04”专案，并及时移送司法机关。

主动出击，深入挖掘问题线索。区纪委紧紧围绕拓宽问题线索来源渠道、扎实做好执纪审查工作为主线，及时提炼、总结成功的执纪审查新思路、新方法，指导基层通过“五个深挖”不放过任何违纪线索。一是深挖农村“三资”清理整治、“小金库”检查、“四议两公开”落实等专项检查中的线索；二是深挖重点节假日及日常纪律作风监督检查中发现的问题；三是深挖谈话函询过程中主动交代的情况和暴露的线索；四是深挖群众通过“四级联动”、“五级联动”等渠道强烈反映的诉求；五是深挖基层派出所、司法所、国土所、林业站、农经站、乡镇联系点等部门掌握的问题。如：二街镇纪委联合镇派出所，并发动各村基层党组织，对全镇村组党员干部涉及违法犯罪情况进行大清理，筛查出4名党员因妨害社会管理秩序行为被给予行政处罚、处分的线索，已及时进行初核、立案。

履职尽责，加强执纪队伍建设。晋宁区聚焦“三转”，对乡（镇、街道）纪委书记、副书记、纪检专干兼职和空缺的情况进行调研，及时督促整改。自2015年3月起，各个乡（镇、街道）均配备专职纪委（纪工委）书记。乡镇纪委书记均由区纪委会同组织部提出人选，配备有纪检监察工作经验的优秀干部，切实提高乡（镇、街道）纪委监督执纪问责的能力。充分发挥全区137个村务监督委员会作为执纪审查工作的一线堡垒作用，时时对村务管理运行情况进行监督，实行定期例会报告制度，做到“触角”灵敏、监督到位。

落实制度，确保依纪依法安全文明审查。区纪委印发《关于基层纪委、纪检组办理违反党纪案件的程序规定》，明确基层纪委执纪审查的程序性要求，规范了文书及表格的制作，为基层纪委执纪审查工作提供依据；制定《关于谈话函询工作的暂行办法》，加强和规范谈话函询类问题线索的办理工作，充分发挥谈话函询在执纪审查中的重要作用；出台《晋宁县关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》，要求基层纪委关口前移、着眼防范，坚持以问题为导向，层层设置防线，一道一道地进行拦截和处理，坚持把纪律挺在前面。深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、省纪委《贯彻<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）>实施办法》，做好新旧制度之间的衔接，着力提升全区各级纪检监察机关执行规则的自觉性；每年年初签订《执纪审查安全责任书》，落实安全责任制，每年开展一次安全应急演练，确保执纪审查安全。（冯冬冬）