近日，东川区出台《东川区治理“为官不为”实施办法（试行）》。《办法》共6章17条，规定了应当认定为“为官不为”的10种情形，明确了对“为官不为”问题进行调查核实的7步程序和责任追究的3种方式，实现了对“为官不为”的依“法”治理。

“为官不为”，是指领导干部不能依法积极、认真全面履行岗位职责，工作中不担当、不作为，贻误工作和事业发展，损害群众利益，影响党和政府形象的行为。

领导干部出现“对上级和区委、区政府的决策部署传达贯彻不及时、执行不到位，受到上级或区委、区政府批评的；不认真履行岗位职责，淡化工作目标，降低工作标准，因主观原因未完成年度工作任务的；不敢担当，对待工作能推则推，对职责边界上的工作推诿扯皮，对需要多个单位配合完成的工作，牵头单位不作为，责任单位不配合，影响工作开展的；对群众来信来访不理不睬，敷衍塞责，不按规定办理，不及时落实群众合理诉求，造成群众多次、长期上访的”等10种情形，经约谈、提醒或函询后仍未改进，进而贻误工作或者造成不良影响及后果的，认定为“为官不为”。

对“为官不为”问题的调查处理，坚持实事求是、依规依纪，惩教并举、正向激励，权责一致、失责必究的原则，按照移交线索、调查核实、提出建议、讨论决定、组织谈话、履行程序、处理回复7个程序进行。

对“为官不为”问题进行责任追究，主要采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理3种方式。对履行职责不力的，进行严肃批评，责令其认真整改，并在一定范围内进行通报；对失职失责、情节较轻的，以谈话或者书面方式进行诫勉；对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

把“为官不为”问题处理结果纳入领导干部的考核、选任、待遇等管理。受到处理的，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；受到降职处理的，当年年度考核定为不称职；受到诫勉的，取消任期内考核评优和评选各类先进的资格，6个月内不得提拔或者重用；受到停职检查、调整职务处理的，一年内不得提拔;受到调整职务处理的，按调整后的职务确定其待遇；受到责令辞职、免职等处理的，一年内不安排职务，两年内不安排高于原任职务层级的职务，并按新任职级确定其待遇。（陈品红）