制度不在多，而在精；制度不在大而全，重在务实管用。坚持务实管用的原则，确保制度的针对性、操作性、执行性，才能切实有效发挥制度的刚性约束作用。

务实是制度的灵魂。为什么有些制度操作性不强，难以执行，主要原因就是脱离实际，事前没有经过充分调研，事中没有考虑到实际情况的千差万别，又缺乏实践的支撑。建章立制要坚持从实际出发，与具体实践相结合，不能操之过急、急功近利，不能笼而统之、大而化之，更不能拿来主义、照搬照抄。反复酝酿而形成的制度，得到群众的认可，才能释放其蕴含的力量。

管用的制度更具稳定性和长期性，才能管根本、管长远。不管用的制度坚决不能建，否则就是新的形式主义。要坚持问题导向，一把钥匙开一把锁，以解决问题作为制度建设的目标，把制度建设作为解决问题的治本之策，把能不能解决问题作为检验制度是否管用的“试金石”。对于管用的制度，要坚持下去，对于作用不大、实效不显的制度，则要该完善的完善，该废止的废止。（孟庆毅）