今年以来，富民县散旦镇严格按照党要管党、从严治党的要求，真抓真学、以学促做，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

周密部署、真抓真学，夯实“学”的基础。镇党委班子及全镇党员干部通过中心组理论学习会议、专题讲座和自学等形式，以学习《中国共产党章程》《准则》《条例》各项党规，习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中、六中全会精神为主要内容，共参加集中学习16次。各班子成员为挂钩村党总支上党课共12次。坚持开展周一干部职工学习例会和“机关讲坛”，每月召开2次党委班子学习会，确保“两学一做”学习教育入脑入心。确保“两学一做”学习教育“规定动作”不折不扣落实，设定了一些“创新动作”，如开展做合格党员公开承诺、党员义务植树活动、开展脱贫攻坚走访慰问贫困党员活动、开展树立典型、建立示范活动和组建党员志愿服务队等形式多样的活动，各位党员围绕如何做“四讲四有”合格党员开展大讨论，并撰写心得体会，丰富 “两学一做”学习教育内容，为推动“两学一做”学习教育奠定了良好基础。 

突出重点，以学促做，抓实“做”的关键。全镇6个党总支、27个支部，544名党员均严格按照县、镇“两学一做”学习教育工作方案明确的“规定动作”和 “创新动作”扎实开展工作，基本实现了“两学一做”学习教育全覆盖、常态化。各党总支、支部结合各主题党日、党员活动日，积极开展形式多样的党员学习教育活动，各支部“三会一课”制度、党员固定日活动、党员积分制管理得到很好的坚持和落实。坚持分类指导，扎实整改，完成2个软弱涣散基层党组织整顿工作。稳步推进“两类”组织党组织覆盖提升，在昆明银贡山宝石洞风景区经营管理有限公司成立了支部委员会，实现非公企业党组织覆盖率达标。投资12万余元开展镇为民服务中心 “星级提升”工作，成功创建为市级“四星级”为民服务中心。抓实综合服务平台建设和管理使用，全镇综合服务平台便民服务事项完成情况和党务政务内容维护情况在全县排名前列。

创新载体、真学实做，确保“两学一做”取得成效。强化制度建设，狠抓规范提升。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作要求，镇党委不断加强制度建设和作风建设，健全完善了机关内部的各项管理制度，先后制定了《散旦镇机关干部职工学习制度》《散旦镇机关干部职工考勤制度》《散旦镇领导带班制度》《散旦镇为民服务中心办事原则》《关于调整充实驻村为民服务工作队成员的通知》《散旦镇机关讲坛实施方案》《散旦镇2017年干部职工理论学习计划》《2017年度散旦镇党委理论学习中心组学习计划》等各项制度，深入开展不作为、乱作为专项整治，班子成员带头模范执行各项规章制度，形成了用制度管人、用制度管事、按制度办事的良好氛围，镇机关工作作风明显好转，工作效能明显增强，为“两学一做”学习教育常态化制度化奠定了良好基础。强化载体创新，实现党员教育管理全覆盖。结合“两学一做”学习教育的开展，针对农村党员“工学矛盾”突出，集中学习较为困难、学习效果不明显的问题，为加强农村党员的学习教育，镇党委研究制定了《散旦镇开展“走访送学”活动实施方案》制度创新文件，镇机关各位党员、各村党总支书记、副书记作为走访送学的主体，每人负责不少于10名农村党员的走访、恳谈、送学服务。各参加送学党员认真当好“五员”，即“社情民意的调研员、理论政策法规的宣传员、化解矛盾纠纷的调解员、为民办事的服务员、基层党建的指导员”，扎实开展“六个一”活动，通过机关党员“走访送学”，实现广大农村党员学习教育全覆盖。为加强党员的管理，制定实施了《散旦镇党员外出报备管理制度》，确保了党员有效纳入组织管理。通过报备管理，实现了党员有效管理全覆盖。

（杨鼎、李加雄）