今年以来，嵩明县纪检监察机关通过持续发力，信访量大幅下降，减存量、遏增量的效应逐步显现。2017年1至5月，嵩明县纪检监察机关处置问题线索数同比上升22.81%，立案数同比上升11.76%，谈话函询数同比上升65.71%，县管干部立案数同比上升400%；纪检监察机关信访举报总量同比下降38.92%，涉及县管干部的初次举报下降13.64%，涉及违反廉洁纪律的信访举报大幅下降。

强化县管干部问题线索处置管理。县纪委出台《县管干部问题线索管理办法》，对县委直接管理的干部的问题线索实行统一管理、集体排查、分类处置、跟踪督办。一是明确职责分工。信访室负责对线索的接收和初步处理，案管室负责对线索进行统一管理并跟踪督办，各纪检监察室纪相关部门负责对线索的处理。二是规范处置程序。每半月由县纪委案管室组织召开问题线索处置会，对反映县管干部的问题线索逐件“会诊”，严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类标准确定处置方式。案管室每周对已确定处置方式的问题线索进行核对清理，确保问题线索不遗漏。三是明确结果运用。对县管干部采取谈话函询的，县纪委要派相关纪检监察室人员参加所在党组织年度民主生活会。对县管干部的谈话函询材料由承办部门报县纪委组织部存入个人廉政档案。1至5月，共收到21件反映县管干部的问题线索，其中4件已立案处理。

高压反腐让腐败无处遁形。县纪检监察机关始终保持高压态势查处群众身边腐败问题，以实际行动取信于民。1至5月，共立案19件（科级干部4件，其他人员15件），党纪处分7人（开除党纪2人，留党察看3人，严重警告2人）。

注重执纪审查“后半篇文章”。 为强化对立案审查期间被审查对象的警示教育，促进审查对象深刻反省，有效实现惩治和预防腐败的综合效应最大化，县纪委制定印发《关于在执纪审查过程中开展“四书一报告”工作的实施办法（试行）》，不断加强立案审查环节警示教育力度，要求被审查对象自主撰写“四书”（忏悔书、廉政家书、廉政忠告书、党风廉政建言书），不断推动党风廉政建设向纵深发展。今年以来，共有3名接受立案审查的干部撰写了“四书”。

规范执纪审查流程，提高执纪审查质效。根据中纪委《监督执纪工作规则》和省纪委《实施办法》，制定了执纪审查规则流程图，明确了执纪审查的责任部门、程序步骤、工作时限要求，涵盖线索处置、谈话函询、立案审查等内容，并配套制定文书模板10个，表格样本31个，环环设定办理时限，步步明确监督责任，使执纪审查文书及表格都有规范固定的模板，同时细化各环节的审批程序，确保执纪审查工作严谨规范，有力提高了执纪审查的质量和效率。

改进执纪审理方式，聚焦违纪问题。在执纪审中不断改进审理方式，聚焦审理违纪问题，用党规党章党纪衡量违纪行为。在审核事实、证据的基础上，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，确保监督执纪“四种形态”准确运用。同时，改进审理文书，将违纪行为按“六大纪律”进行分类表述，将违纪问题和违法问题分开表述，用纪言纪语表述违纪行为。1至5月，嵩明县纪委共审理了12件违纪案件，已审结7件，未有申诉件。

强化督促指导，推动乡镇纪委执纪审查规范化。县纪委在推进执纪审查规范化建设中，不仅注重自身建设，也注重对乡镇纪委执纪审查规范化建设的督促指导。一是深入乡镇纪委督促指导执纪审查工作。县纪委纪检监察室、案管室、案审室、信访室等业务科室对乡镇纪委执纪审查工作采取面对面指导，同乡镇纪委进行个案分析，帮助找准案件突破口，重点对证据收据、违纪错误的定性、运用党政纪规定及办案程序等方面进行现场指导和讲解。二是指导乡镇纪委将“四种形态”贯穿执纪审查全过程。县纪委要求乡镇纪委在执纪审查中的信访举报受理、问题线索管理、立案审查和审理等环节，都要以“四种形态”为标准进行处置。县纪委针对乡镇纪委对“四种形态”学习不深、理解不透等问题，邀请上级纪委有关人员对“四种形态”的相关知识进行授课，通过不断的学习和实践，乡镇纪委改变了以往不是初核，就是立案的固有模式，学会如何运用谈话函询的方式处置问题线索。三是加强监督检查，促乡镇纪委执纪审查规范化。嵩明县纪委定期或不定期成立由纪检室、案管室等业务部门组成的检查组对乡镇纪委执纪审查各个环节的审批、文书的制作、问题线索处置的流程等方面开展监督检查。对检查中发现的问题，要求乡镇纪委在规定时限内进行整改。通过检查，使乡镇纪委执纪审查工作更加规范。（ 苏丽梅）