今年以来，嵩明县纪委坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，延伸纪律审查触手，消除所有乡镇纪委纪律审查“空白点”，乡镇（街道）纪工委共办理立案件9件，自办件7件，其中，嵩阳街道纪委办理立案件3件（自办件3件），小街镇纪委办理立案件2件（自办件2件），杨林镇纪委办理立案件2件（其中自办件1件），牛栏江镇纪委办理立案件2件（其中自办件1件）。

规范管理，强化问题线索处置。一是明确管理原则。嵩明县各乡镇纪委对问题线索的处置遵循分级负责、集中管理、集体排查、分类处置的原则，所涉及的问题线索严格按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、了结”四类标准进行处置。二是规范管理程序。乡镇纪委收到的问题线索件，由专人建立管理台账进行统一管理，并由乡镇纪委书记主持召开问题线索分析排查会，指定专人对排查处置方式进行登记，经排查会研究处置的问题线索，严格按照《监督执纪工作规则》和《实施办法》规定的时限进行办理。对反映上级党委管理干部的问题线索，在规定时限内报送县纪委案管室。对已办结的问题线索件于每月18日前填写《纪检监察机关反映问题线索处置情况登记表》等报表，报县纪委案件监督管理室进行统计汇总上报。三是强化从严规范。对县纪委转乡镇纪委处置的问题线索，经乡镇纪委处置后，必须由乡镇纪委书记向县纪委书记专题会议汇报处置情况，会议从处置方式、处置意见等方面严格审核，不断加大对转基层处置的问题线索结果的审核把关力度，对审核中发现的问题，及时提出意见建议，对乡镇纪委难以解决的问题，组织信访、纪检、案审等相关人员进行研讨，确保问题线索的办理质量。

跟班学习，提升乡镇纪检干部的业务能力。为了让乡镇纪检监察干部有更多的机会参与执纪审查，从实践中学习业务知识，掌握执纪审查程序、技巧和策略，提高乡镇纪检干部的执纪审查水平。乡镇纪委选取政治素质好，业务能力强的乡镇纪检干部到县纪委进行跟班学习，跟班学习人员分别被安排到县纪委纪检监察室、党风政风监督室、信访室等部门跟班学习。让他们实际参与到问题线索排查、问题线索的处置、初步核实、立案审查等工作中，并让执纪审查经验丰富的同志传授经验、指出不足、提出建议，使他们尽快成为业务能手。

以案代训，促乡镇纪委问题线索处置能力得到提升。县纪委充分发挥各委室联系各乡镇纪委执纪审查业务的优势，采用以案代训的模式，由经验丰富的纪检骨干向乡镇纪检干部介绍业务流程、传授工作经验。同时，在执纪审查中，县纪委按干管权限和管辖范围将问题线索移交乡镇纪委办理，由县纪委案管室、信访室、纪检室及审理室对线索处置情况进行全程跟踪问效，发现问题直接点出、及时反馈、线索整改，形成“多对一”的模式，使乡镇纪检干部在实际操作中掌握各项业务技能，达到让乡镇纪检干部在实战中提升执纪审查水平的目的。

灵活运用多种处置方式处置问题线索。乡镇纪委改变以往不是初核就是立案的惯有思维，从思想认识、内容重点、运用方式、实施效果等方面不断熟悉，提升问题线索处置的质效，不仅改变执纪方式，更促进执纪理念的转变。通过谈话函询，对村组干部进行教育提醒和警示诫勉，并提要求讲道理，促使被反映的党员干部及时警醒触动，自觉筑牢思想防线。2017年以来，三镇一街道乡镇纪委共处置38件问题线索，其中初核8件，谈话函询30件，了结30件。如，嵩阳街道纪工委在谈话函询中发现党员涉嫌违纪的问题，将问题由谈话函询转初核处置。

采取通报、约谈等方式促执纪审查全覆盖。坚持问题导向，聚焦乡镇纪委“三转”，持续发力推动全面从严治党向基层延伸。一是发通报，促整改。县纪委每季度通报一次执纪审查情况，让乡镇纪委适时掌握本乡镇的信访举报情况、处置问题线索情况、自办案件情况，通报还指出乡镇纪委在执纪审查中存在的问题，对下步工作提出明确要求。二是强约谈，推落实。县纪委对执纪审查工作存在空白点的乡镇纪委书记进行约谈，与约谈人员共同分析、查找原因、指出不足，通过约谈提醒，给乡镇纪委书记“加压”，让他们在思想上引起高度重视，切实加大执纪审查力度，进一步突出主责主业。2017年以来，三镇一街道共立案9件，其中嵩阳街道3件，小街镇2件，杨林镇2件，牛栏江镇2件。消除乡镇一级纪委执纪审查空白点。

进一步规范执纪审查文书格式。针对乡镇纪委文书格式不统一的问题，县纪委制作了相关文书模版，指导乡镇纪委按标准格式制作相关文书。如，县纪委分管领导和联系纪检室对乡镇纪委报送的处置情况报告，如发现格式不对的，退回乡镇纪委进行修改，经过一段时间的实践运用，乡镇纪委的文书格式得到进一步规范。（嵩明县纪委 苏丽梅、彭润生）