嵩明县通过“两卡一册一本一图一书一库一办法”，不断优化巡察队伍，夯实巡察力量，严明纪律，强化自我规范，达到了发现问题、形成震慑的初步目的，释放了正风肃纪的强烈信号，传导了党风廉政建设和作风建设的责任压力。截止，嵩明县共开展了两轮巡察，发现各类问题63个，提出意见建议59条，发现问题线索87个。

 “两卡”即《嵩明县委巡察组工作五规范》《嵩明县巡察工作人员五禁止》“明白卡”。 “五规范”包括巡察组体制、工作原则、巡察运行规定、巡察工作纪律等方面进行了规范，为巡察组工作提供了工作依据和制度规矩，确保巡察工作依法依规有序开展。 “五禁止”是从保密、工作责任落实、利用巡察便利谋利、进驻巡察工作管控作出明确纪律要求。嵩明县委巡察把将“五规范”“五禁止”制作成“明白卡”发放给每一名巡察干部，提醒巡察干部牢记职责使命，时时自警自律自省。同时，还采取明察暗访、走访调研等方式对巡察队伍作风纪律情况进行督促检查，对巡察干部违纪违规“零容忍”。

“一册”即《嵩明县巡察工作手册》。将《中国共产党巡察工作条例》《中共云南省委关于建立州市县党委巡察制度的意见》及市委、县委《关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见、办法》统一进行汇编，共分为政策法规、工作规范、工作要求三大部分。对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改等各个环节进行细化并配套相应格式文本，以便巡察人员认真把握巡察的基本原则、组织机构、巡察范围、巡察内容、巡察方式、巡察时间和工作要求，随时可做到边巡边学、边学边实践，既体符合地方实际的实用性和可操作性，又不断提升巡察工作的规范化水平。

“一本”即《巡察专用工作笔记本》。巡察办在每轮巡察开始前，向巡察组人员每人发放一本《巡察专用工作笔记本》作为巡察干部的专用工作笔记本，记录巡察干部每日工作情况，包括发现的问题线索、进展情况、处理结果、工作体会等，并提出具体要求：巡察工作内容只能在巡察日志中记录，不得在其他纸张中记录，纪录要实事求是，重点突出，巡察日志笔记本要保持完整。领用、移交严格按照《嵩明县巡察组专用笔记本管理规定》要求执行，在每轮巡察工作结束后，必须将巡察专用工作笔记本完整无缺作为巡察工作资料按照有关规定统一交巡察办存档，巡察干部片纸不留，工作秘密做到零持有。

“一图”即《嵩明县常规巡察工作流程图》。为明确巡察工作七个环节的具体目标任务，规范工作程序，该县将巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、巡察移交、督促整改、立卷归档等七个工作环节，54项具体工作步骤结合自身实际制作《嵩明县常规巡察工作流程图》，明确巡察工作各个环节的具体目标任务，规范工作程序，具有更强的针对性、实用性和操作性。除提供给巡察干部作为学习、工作的引导工具，还提供给被巡察单位，方便对巡察组及巡察干部进行监督。

“一书”即《巡察工作保密承诺书》。为了严管队伍，让巡察干部能管住嘴，巡察办时刻念好“紧箍咒”，坚持把纪律和规矩挺在前面，警示在前，严格要求。巡察前，进行巡察工作专题保密教育培训，要求巡察组干部签订《巡察工作保密承诺书》；巡察期间，通过组长负责制确保纪律要求落到实处；巡察结束，对巡察干部严守保密纪律要求再提醒，并根据实际情况延长保密期限。

“一库”即“巡察人才库”。在首轮巡察前，嵩明县按照政治素质好，熟悉党务工作，敢于和善于发现问题的要求，从县纪委、县委组织部、法院、检察院、公安局、审计局、司法局相关干部中建立了51人的巡察工作人才库。第二轮巡察前，对巡察人才库人员进一步进行了优化，不断扩大人才库人员来源渠道，增加了从财政局、经贸局、发改局等相关部门人员充实到人才库，从而保证每轮巡察组都有懂财务的专业人员，提高了巡察针对性。

“一办法”即《中共嵩明县委巡察工作考评办法（试行）》。在全市首家建立《县委巡察工作考评办法（试行）》，对巡察组和巡察干部建立巡察考核体系，从巡察业务学习、履行职责情况、遵守规范情况、工作考勤、巡察效果等方面进行评定。在考评等次上巡察组分设一、二、三类优秀，巡察干部考评为优秀、一般、差三个档次。在考评结果运用方面，巡察组组长、副组长评为优秀的，将作为年终科级干部考核为优秀或干部提拨使用的重要参考；一般巡察干部考评为优秀的，向县委组织推荐，将作为干部提拔使用的重要参考条件，调动了广大巡察干部的积极性。（嵩明县纪委 章红、毕晓光）