五华区各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，大力营造抓早抓小的良好氛围，综合运用监督执纪“四种形态”，深入推进全面从严治党向基层延伸。1至4月实施谈话函询42人次。谈话函询对象当中，区管干部23人次，普通干部19人次。

以上率下，夯实主体责任。注重加强各级党组织“一把手”践行“四种形态”意识，发挥“以上率下”引领作用，夯实全面从严治党主体责任。各级党组织落实全面从严治党主体责任意识不断强化，党委（党组）主要负责人参与谈话函询比例进一步提升。特别是今年以来，按照问题线索以及被谈话人的不同岗位、级别，开展不同主体的谈话，区委区政府主要领导、区级分管领导主动对负责单位相关责任人开展谈话，积极实践“第一种形态”，进一步改变过去监督部门唱“独角戏”、主体部门当“甩手掌柜”的现象。今年1至4月，区纪委常委从履行领导责任、督促班子成员落实“一岗双责”等方面对23个区属部门和街道的党政主要领导开展了约谈提醒；对20名新提拔和交流的区管科级干部进行任前廉政谈话。

及时规范，建立健全制度。为规范“四种形态”的运用，五华区制定实施《五华区落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》、《五华区落实全面从严治党主体责任运用“四种形态”第一种形态的实施办法》，明确规定：实践运用好监督执纪“四种形态”，全区各级党组织是责任主体；咬耳扯袖、红脸出汗，党（工）委主要领导和班子成员都负主体责任；组织调整的实施，组织（人事）部门负主体责任；对违纪问题的纪律审查和问责处理及党纪轻处分，纪（工）委、纪检组负主体责任，各级各部门党组织负责人、班子成员，人人都是“四种形态”的实践者、示范者、推动者。为提升谈话函询的有效性、针对性，制定出台《五华区纪委关于谈话函询工作的暂行办法》，明确谈话函询范围、工作流程及要求等，推动谈话函询进一步规范化、制度化。将党员干部“苗头性” “倾向性”问题纳入谈话函询范畴，《办法》还明确了谈话函询的办理方式、工作流程及责任追究。通过实用、管用的制度，真正实现了对问题线索党员干部的及时处置，及时咬耳扯袖，红脸出汗，及时拉紧红线，及时提醒纠偏。

严格落实，促进深入实践。坚持抓早抓小，采取灵活多样方式，促进“四种形态”的深入运用实践。问题发现方面，把监督“探头”前移，延伸触角，通过廉情分析、明察暗访、经济责任审计、专项治理等渠道，及时发现和处理苗头性、倾向性问题。组建了由109名各界人士构成的党风政风监督员队伍，着重发现和处理违反工作纪律、慢作为、乱作为等作风问题。在运用范围方面，结合扶贫资金专项检查、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治等工作，加大涉及群众身边微腐败问题的谈话函询力度。在落实措施方面，对谈话函询“零开展”的相关进行点名通报，并要求其做出书面说明。今年1至4月，各相关部门认真开展谈话函询工作，谈话函询“零开展”部门由去年的10家缩减为0，实现了谈话函询100%全覆盖。

加强监督，强化结果运用。为进一步加强谈话函询结果运用，通过加强监督，层层传导压力，把各级党组织和纪检监察组织实践运用“四种形态”工作情况纳入日常监督检查、专项纪律检查和年度党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，加强督促指导，层层传导压力，实现责任下移、工作下延，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果，增强获得感。同时明确对运用“四种形态”推进从严治党工作不重视、落实不力，甚至敷衍塞责、走过场的，按照有关规定严肃追究有关责任人的责任，倒逼“四种形态”落地生根。“四种形态”实施意见出台以来，对5名领导干部落实主体责任不力的领导干部、落实监督责任不力的2名纪工委书记进行责任追究。(五济轩)