晋城镇实行“加减乘除”工作法，稳步推进农村集体“三资”管理体系建设，全镇45个村（社区）“三资”管理工作逐步向制度化、规范化方向推进。

人员经费，有需必“加”。晋城镇制定了《晋城镇农村集体经济组织“三资”管理规定（试行）》，从集体资金收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等十八个方面作了规定。同时，成立镇农村集体“三资”委托代理服务中心，在所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，明确代理的范围和职责；村里成立了“三资”领导小组，配齐了村级报账员，实现了定岗定人定职定责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的工作格局，从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题。

难点问题，每日必“减”。晋城镇科学规划，认真分析，对问题、难点、隐患进行分类整改，着力减少理论盲点、实操难点和管理隐患。梳理后，把三资管理难点、隐患、问题归结为“七不”，即：资源台帐不健全、财务管理不到位、财务公开不规范、集体资金管理不到位、资产收益管理不规范、基层民主监督乏力、合同管理不规范。并针对“七不”率先提出“三制度二体系”五项整改措施，即：严格实行村务公开制度、建立民主管理与审计监督制度、推行集体“三资”监管制度、优化农村报账员队伍体系、健全监督体系。

制度培训，作用倍“乘”。晋城镇在“三制度二体系”的基础上，围绕提高村级报账员业务知识水平，分级组织开展“三资”培训，不断提高“三资”管理工作水平。组织开展了“三资”管理培训，对45个村（社区）及联系点负责人共191人进行了专项测试；安排了农村集体“三资”委托代理服务中心工作人员到各村对村“三委”、村民小组长、村民代表、各村（社区）报账专员等人员进行具体的业务培训，目前，已完成20个村（社区）“三资”管理培训，晋城镇联系领导一同到所联系村（社区）进行培训学习和教学督查，切实解决“三资”管理工作人员制度不知晓、法规不熟悉、业务不熟练的问题，不断拓展“三资”管理功能，巩固并拓展“三资”管理培训成效。

核查抽查，问题排“除”。晋城镇采取多种形式反复核查，确保“三资”管理落到实处。一是要求各村对资产资源情况集中清查，摸清家底。二是镇联系点领导随机抽查各村建立的资产资源台帐，规范台账资料。三是集中排查，防患未然，针对查找到的共性问题，进行认真梳理归纳并列入下次培训内容。

共识已经形成，路径更加清晰，落实尤为关键。晋城镇将把任务扛在肩上，行动落在实处，精细施工、扎实推进、注重实效，全力推进“三资”管理工作实现规范化。（普娅婷）