为贯彻中央省市的决策部署，坚定不移地推进防治“小金库”工作。近日，嵩明县印发了《嵩明县开展“小金库”专项整治工作的实施方案》，在全县各级各部门组织开展“小金库”专项整治工作。

统一组织领导，强化责任担当。 “小金库”专项整治工作在县委、县政府统一领导下，县纪委监察局牵头组织协调，组织、财政、审计、税务等部门各司其职，相互配合，形成以及抓一级、层层抓落实的责任体系。各镇（街道）、园区、县级各单位（部门）党政主要负责人，是落实“小金库”专项整治的第一责任人，分管领导是主要负责人。“小金库”专项整治工作按照“分级负责、分口把关”“谁主管、谁负责”的原则，实行归口管理、整体推进，条块结合、上下联动，突出问题导向、着力整改落实，聚焦重点单位、重点人、重点部位和重点事，严格执纪、标本兼治，严肃查处各类违纪违规涉嫌违法问题，健全完善治理“小金库”长效机制。《方案》要求，全县各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，层层抓实责任、层层传导压力，做到思想认识统一、工作行动一致，确保清理整治工作取得实效。各级纪检监察机关要牵头负责，会同财政、审计、民政等部门认真履行好监督责任，明确工作措施、开展监督检查、查处违纪问题，协助党委（党组）抓好工作落实，推动清理整治工作持续深入开展。

明确整治对象内容，严肃责任追究倒查。此次《方案》明确指出“小金库”专项整治对象为：全县各级党政机关、人民团体、县属国有企事业及其所属单位。整治的主要内容包括：以违规收费、罚款及摊派获取资金设立“小金库”行为；用资产处置、出租收入设立“小金库”行为；以会议费、印刷费、劳务费、培训费、评审费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”行为；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”行为；虚列支出转出资金设立“小金库”行为；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”行为；上下级单位之间或关联单位之间相互转移资金设立“小金库”行为；其他违法违规违纪方式设立“小金库”行为。责任追究上，对存在“小金库”问题，不如实报告并整改落实的；对压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，一律按规定从重处理；对查实设立“小金库”问题，相关问题资金一律予以收缴，发放给个人的一律予以追回。对不认真开展“小金库”专项整治工作，不落实治理任务，不依法履行职责查处“小金库”问题，设立“小金库”没有得到有效遏制，损害群众利益不正之风和腐败问题突出的，严格按照相关规定，对相关责任人从严进行处理和责任追究。

细化步骤、划分阶段整治。此次“小金库”整治工作共分为自检自查、重点检查、整改落实、建章立制四个阶段。在自检自查阶段，全县各级各部门要及时组织所属党政机关、人民团体、国有企事业单位开展自检自查工作，对存在的问题立行立改，自查面必须达到100%，不留死角。各级各部门对“小金库”专项整治自检自查情况，要形成专题报告；在重点检查阶段，重点对执收、执罚权相对集中的单位，与人民群众利益密切相关的领域，特别是对以前检查发现存在“小金库”问题的单位、有群众反映问题的单位以及自查措施不得力、工作走过场的单位加强检查；在整改落实阶段，全县各级各部门要对专项治理过程中发现的问题进行分类梳理，按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由职能部门依法作出处理处罚决定。重点检查和抽查发现存在问题的单位，按照有关规定从严处理，并责成限时整改；在建章立制阶段，按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效工作机制建设贯穿治理工作的始终。按照标本兼治、纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”问题的原因，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效工作机制，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。（邱必文）