根据西山区委统一部署，2016年11月至12月，区委派出5个巡察组对区文化旅游体育局、区司法局、区城改置地公司、区残联、区民政局5家单位进行了集中巡察。巡察主要采取设立举报电话（电子邮箱、意见箱），听取工作汇报，开展民主测评，进行个别谈话，调阅有关资料，受理来信来访，接受约谈，深入调查了解等方式进行。巡察期间，共发放民主测评票400余份，个别谈话127人次，发现63个问题和问题线索，有效发挥了警示震慑作用。

各巡察组聚焦全面从严治党，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”三个重点，围绕党组织领导作用发挥、贯彻党的路线方针政策、党建工作情况、落实全面从严治党主体责任、落实纪检监察机关监督责任、落实党风廉政建设和“一岗双责”、选人用人、落实中央八项规定精神、纠正查处群众身边的“四风”和腐败问题，以及贯彻落实重大决策等工作，重点巡察各级党组织和领导干部执行党的“六项纪律”突出问题。本轮巡察发现的问题主要有：

 区文化旅游体育局存在的主要问题：党的领导弱化方面，主要是局党组的领导作用发挥不明显，参与重大决策不够，对体育赛事、文艺演出活动监管责任落实不到位；对下属事业单位监督不力。党的建设缺失方面，主要是组织生活不规范，党建与业务工作脱节；个别党员党的意识淡薄，党建工作方法单一；“三重一大”决策制度落实不全面；选人用人程序不透明。全面从严治党不力方面，主要是违纪问题接连发生，违反中央八项规定精神的行为仍有发生；“一把手”不直接分管财务的制度执行不到位；专项资金管控不力；文艺活动中随意设置资金、奖项。廉政风险防控中存在薄弱环节，主要是廉政风险排查滞后，“一岗双责”落实不到位，压力传导和成效层层递减；制度建设和廉政风险防控有待加强。

区司法局存在的主要问题：在党的领导方面，局党组落实管党治党主体责任不到位，思想政治建设和政治理论学习抓得不紧，理论武装不牢固，党政议事不规范，党组领导作用体现不充分；在党的建设方面，重业务轻党建，下属一些党支部工作不紧不实，律师行业党组织未能有效和规范开展工作，基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥，党建基础工作薄弱，“三会一课”制度落实不到位，组织人事纪律执行不严；在全面从严治党方面，运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态行动迟缓，班子成员“一岗双责”落实不到位，廉政风险防控工作不深入，内部规章制度执行不严格，对下属事业单位监管缺失。干部纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题依然存在。

区城改置地公司存在的主要问题：在党的领导方面存在党支部负责人对企业党建工作重要性认识不到位，重业务、轻党建，党建工作方式方法缺乏创新，党建工作观念不新、办法不多的问题；在党的建设方面存在党的基层组织建设制度执行不到位，落实“三会一课”制度不严格，党员队伍管理弱化，未严格落实党员积分制管理制度，发展党员工作程序不规范，未按规定交纳党费，班子党员领导个人报告有关事项制度执行不到位的问题；在全面从严治党方面，存在没有严格开展党性党风党纪教育、理想信念宗旨教育和廉洁从政教育，实践运用“四种形态”从严从实教育监督管理干部职工工作缺失，执行廉洁纪律不到位，没有严格执行财经纪律和财务审批制度的问题。

区残联存在的主要问题：党组织主体责任落实不到位，原班子的凝聚力、战斗力、执行力不强，班子不团结，管党治党存在宽、松、软的问题；班子存在不敢担当，怕负责任，安于表面，改革创新行动不坚决，干事创业动力不足；组织生活会、“三会一课”“两学一做”学习教育落实不到位，党员管理缺乏凝聚力，对党员疏于管理教育，少数干部职工思想作风涣散，不思进取，工作作风不实，工作积极性差；“三重一大”制度落实不到位，监督机制不健全，财务管理制度执行不严格，对资金拨付依据、明细审核把关不严；档案管理工作意识淡漠，法制观念不强，档案多年未进行整理归档，档案资料存在不完整和缺失；廉政风险防控机制不健全，存在监管漏洞和廉洁风险。

区民政局存在的主要问题：局党委落实管党治党主体责任不到位，党内政治生活不严肃，抓基层党建工作职能弱化虚化。局纪委履行监督执纪问责不到位，监督制度不健全，执纪不严。党委班子“四个意识”认识有差距，对群众路线教育中查找的问题整改不彻底，班子成员落实“一岗双责”不到位。基层党支部党建工作不规范，“三会一课”开展不正常，对党员的教育管理缺乏针对性。规章制度不健全，“三重一大”集体决策制度落实不力。局党委选人用人不够严格规范，部分党员干部担当精神不足。违反中央八项规定精神、违反工作纪律、廉洁纪律和群众纪律的问题依然不同程度存在。

“这次巡察动了真格，做到了见事见人见问题，点中穴位，触及思想、触及灵魂、触及痛点，真正做到了红了脸、出了汗。” 本次巡察反馈后，被巡察单位党员干部纷纷表示。

“区委巡察办要切实做好巡察整改工作，并作为一项严肃又紧迫的政治任务来抓，以坚决的态度、有力的措施抓好整改落实，强化跟踪督办，建立整改销号制度，适时组织开展‘回头看’，对整改落实不力的进行严肃问责，确保整改意见条条有整改、件件有落实。”西山区委巡察领导小组主要负责人表示。（西山区纪委宣传部 王银行）