为认真贯彻全面从严治党、从严管理干部要求，着力治理“为官不为”，推进领导干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍，近日，晋宁区出台了《昆明市晋宁区治理“为官不为”推进领导干部能上能下实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

《实施细则》明确，推进领导干部能上能下，重点是解决领导干部能下问题，主要规范对有关领导干部的组织调整，适用对象为全区实职正、副科级领导干部。领导干部“下”的6种渠道：一是到龄免职（退休），干部达到规定任职年龄界限或者退休年龄界限的；二是职务任期届满、任期内调整和试用期不合格的；三是因健康原因无法正常履职的；四是领导干部违纪违法应当免职的；五是被问责调整的；六是“为官不为”、不适宜担任现任职务的。

《实施细则》规定，“为官不为”、不适宜担任现任职务的20种情形：不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；理想信念动摇；违背党的民主集中制原则；组织观念淡薄；违反党的保密纪律；违反党的组织人事纪律；违背中央八项规定精神；党的宗旨意识淡漠；对群众来信来访不理不睬；工作不敢担当；工作思路不清；不能适应现岗位职责要求；存在“庸懒散慢浮”等行为；工作不严不实；品行不端；配偶已移居国(境)外；落实重点工作责任不到位；党风廉政建设责任制连续两年考核为“不合格”；任期考核、年度考核民主测评“不称职”得票比例超过三分之一；其他“为官不为”、不适宜担任现职的情形。具有以上情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为“为官不为”、不适宜担任现职的，必须及时予以调整。调整的程序为约谈、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序。调整的方式，根据其一贯表现和工作需要,区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式。

《实施细则》要求，在治理“为官不为”，推进领导干部能上能下工作中，应坚持实事求是、公道正派，人岗相适、人尽其才，依法依规、积极稳妥的原则，正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索中的失误，对领导干部作出客观公正的评价，严明工作纪律，不搞好人主义，不避重就轻，严禁借机打击报复。