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浅析纪检监察体制改革中的纪工委工作

来源于:宜良县纪委

发布时间:2017-03-14 15:44:17

编辑:宜良—石雪萍

随着纪检监察体制改革的进一步深入,纪检监察派出机构的职责越来越明确,就是对被监督单位领导班子及其成员开展监督执纪工作。作为纪检监察干部,必须在全面改革之前,先改变自己的思想,深化“三转”,创新方式方法,做深做细做实监督执纪工作,完善监督机制,发挥监督作用。

一、创新方式方法,做深做细做实监督执纪工作

工作职能从包打天下到专司监督执纪转变,工作方式从事事参与到聚力主业转变,尽量不再参与负责联系单位的具体事务和现场监督,转而强化对职能部门履行职能的再监督、再检查,重点围绕作风建设、预防腐败、惩治腐败开展工作。创新“盯”的方式方法,做深“盯”的功夫,发现问题,盯住“乱作为”、管住“不作为”。

(一)聚焦再聚焦,紧盯“主体责任”。

按照党章规定,履行纪律检查职能,维护党章和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议执行情况,强化党的领导核心作用,把党的路线方针政策和中央八项规定精神,结合实际落到实处,督促负责联系单位领导班子落实管党治党主体责任,推进负责联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。紧紧牵住落实主体责任“牛鼻子”,经常与党组织负责人交换意见,及时通报发现的问题,推动督促落实从严治党要求。强化负责联系单位党组织的责任担当,推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面,真正把“两个责任”落实下去。

(二)抓住“关键少数”,紧盯“重点对象”。

以负责联系单位领导班子及其成员为重点监督对象,看清全面从严治党的形势任务,看清被监督单位党风廉政建设现状,看清权力运行的轨迹,看清楚存在的突出问题,紧盯负责联系单位重点对象、关键岗位、关键领域、关键环节,提升监督执纪的经常性。主动参加或列席负责联系单位的重要会议,坚持“三重一大”会议监督;坚持组织生活会议监督,对组织生活会的实效进行监督;坚持重要业务会议监督,对会议决策内容进行监督;坚持述职述廉述责会议监督,参加负责联系单位领导班子述职述廉述责民主测评,开展互动交流,提出意见建议。通过开展会议监督,直观了解负责联系单位工作情况,及时发现潜在问题,实现即时监管、规范引导。与此同时,针对“关键少数”的班子成员,严格按规定实行重大事项报告制度。

(三)抓“早”不放“小”,紧盯“时间节点”。

用好监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小。对负责联系单位的问题做到早发现、早报告、早处置,发现苗头及时提醒,有了疑点谈话警示,对倾向性问题早打招呼,潜在性问题早谈心提醒,萌芽式问题早谈话批评,苗头性问题早约谈警示,重要情况向纪委报告,把监督做细做实。对苗头性的问题,及早发现、及早教育、及早提醒,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、讲规矩、守纪律。

(四)找准“病灶”,紧盯“制度漏洞”。

发现负责联系单位问题后,督促单位整改和彻底解决问题,确保不再出现同类问题。督促和帮助单位找准问题的“症结”和“病根”,开出解决问题的“良方”,着力寻找问题背后的体制机制漏洞,有的放矢地向有关单位提出堵塞漏洞、完善工作机制的建议,督促有关单位以问题整改倒逼改革、促进发展。日常监督中,用足用透调查研究权、情况反映权、决策建议权、政策话语权、改革谋划权等权力和政治影响力,督促推进负责联系单位履行从严治党的主体责任。

通过全面调查,基本摸清负责联系单位重要权力底数,列出权力清单,掌握权力运行流程和“风险点”。特别是对重要权力进行工作调研,摸清重要权力运行的工作程序和廉政风险等级,坚持融进去抓根源,提升监督执纪的针对性。融入业务工作和相关活动,熟悉涉及行政审批、行政许可、资金监管、项目批复等重要权力行使的运行轨迹、各环节的廉政风险点,对重要业务工作实施方案开展廉洁性审查,把上级纪律要求融入其中。紧紧盯住行业方面的不正之风和腐败问题,分析查找导致这些腐败问题的原因根源。同时,及时督促和帮助负责联系单位有针对性的修改编制相关工作程序和制度规范,堵塞制度漏洞,弥补制度缺陷。

二、完善监督机制,发挥监督作用

针对纪工委监察分局实际,完善监督机制,做实监督执纪工作,充分发挥监督作用。建立完善负责联系单位领导班子及其成员履行全面从严治党和党风廉政建设责任纪实、“三重一大”决策会议记录、重大经费开支、纪律作风建设督查日常审查机制,发现问题及时通报或报告,加大监督执纪问责力度。(宜良 李麒)

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