“街道党工委主要负责人是街道辖区管党治党‘第一责任人’，对班子成员和下一级党组织主要负责人每年至少进行一次提醒谈话，谈话内容必须记录在案……”这是该区“第一种形态”任务分解方案中对街道“一把手”细化的责任“清单”。

今年以来，五华区制定出台《五华区深入落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态的责任分解方案》，通过细化责任、列出任务、明确方法措施，将实践运用“第一种形态”责任进行了清单式的细化，加大基层党员领导干部的日常教育和监管，从思想源头上杜绝“微腐败”，进一步推动基层全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

要干什么？任务“清单”来明确

“‘清单’将我们的责任一一作了明确，避免落实工作如同大象吃蚊子——无从下口……”该区大观街道一名负责人表示。《责任分解方案》明确全区包括人大、政协、法院检察院及其他部委办局、各人民团体、区属各企事业单位在内的各级党组织在“第一种形态”中的具体工作责任清单。《责任分解方案》规定，在开展经常性教育、开展批评与自我批评两项重点任务中，牵头单位为区委常委会，区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组，区委组织部、区委宣传部、区属各党（工）委、党组均为责任单位，在开展责任提醒谈话、组织提醒谈话、谈话函询、纠错诫勉谈话等4种谈话情形中，各相关单位均根据不同情形被列为牵头单位和责任单位，总之，通过对不同的情形的责任划分，将各级党组织在“第一种形态”中的责任进行了条理性的梳理，脉络清晰，责任分明。

该怎么干？方法措施作细化

在《五华区落实全面从严治党主体责任运用“四种形态”第一种形态的实施办法》中，将开展经常性教育、开展批评与自我批评、责任提醒谈话、组织提醒谈话、谈话函询、纠错诫勉谈话6种工作方式作为第一种形态的主要措施，通过《责任分解方案》，五华区将针对23种问题情形各级党组织负怎样的责任怎样使用种方式，一一作出规定，确保运用“第一种形态”的方法对路，措施可行。如针对“区属各单位党组织书记未认真履行管党治党第一责任人责任，班子成员未认真履行一岗双责的；区纪检机构未认真履行党风廉政建设监督责任的”情形，《责任分解方案》明确规定，适用方式为责任提醒谈话，由区委常委会牵头开展，区纪委、区委组织部、区委办，各街道、园区和区属各单位党委（党工委、党组）均为责任单位。

如何干好？考核追究促落实

“一分部署，九分落实”，如果责任不落实，再好的方法措施也是一纸空文。通过《责任分解方案》，针对责任落实提出了具体工作要求，首先是落实领导责任，要求各责任单位主要领导，要亲自部署，加强协作，主动对接、紧密配合，定期研究、布置、检查和报告分管范围内“第一种形态”的贯彻执行情况；其次是要强化结果运用，把推进监督执纪“四种形态”纳入目标管理考核，采取专项检查、明察暗访等形式，对各部门各单位推行“第一种形态”工作情况进行抽查、检查，督促问题及时纠正、及时整改。再次是明确了要严肃责任追究，对推进监督执纪“第一种形态”态度不坚决、措施不得力、走形式、搞变通，不负责、不担当，党内监督乏力，未能落实主体责任或者是监督责任的，将追究有关领导和责任人的责任。