【学思践悟】用“明规矩”管住“灰色利益”

来源于:官渡区纪委

发布时间:2017-02-07 14:35:37

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近日,福建龙岩市发布了《关于防止在公款存储中发生利益冲突和利益输送的暂行办法》,其中一项规定就是公款存储回避制度,给公款存储定“明规矩”,破除公款存储利益输送的“潜规则”,营造了全面从严治党良好的“小气候”。(2月3日《人民日报》)

给“灰色利益”上好锁让“潜规则”无门可入。龙岩市通过制定《暂行办法》,以制度的形式向“潜规则”动刀,给各地用“明规则”管住“灰色利益”开了个好头,用制度这把锁把“灰色利益”真正锁进了“保险箱”,虽然只是走出了管住“公款存储”的一小步,却为逐步破解各类潜规则迈出了实质性的一大步,是以刚性手段破解各类“潜规则”难题的有益尝试。

法无禁止即可为,法无授权即禁止。各类“潜规则”之所以难破,各种“灰色利益”之所以难管,根本原因还是管住它们的制度太少,或者制度的漏洞太多,制度的执行不够有力,让一些投机取巧者钻了制度的空子,使得一些本该好好管一管的“灰色利益”,却没有相应的完善的制度依据来打点,使得一些行业撷取“灰色利益”成为自然而然的“潜规则”。

不断扎紧制度的笼子。“潜规则”是没有明文规定的、约定俗成的利益往来法则,需要我们从制度层面实施刚性管理,其渗透到哪里,制度就要延伸到哪里,不断扎紧制度的笼子,堵塞制度漏洞,积小规矩为大规矩,切实把各种“潜规则”转化为大家摸得着、看得见的“显规则”,让各种“灰色利益”回归本来面目。同时,要在细化制度上下工夫,缩小各种法律条款的尺度,切实让制度管可靠用。

打蛇打七寸。管住“灰色利益”还得从最容易获取利益的人这个关键因素入手,通过刚性约束把他们真正堵在“灰色利益”的门外,让他们无利可图。诸如龙岩市给公款存储立“明规矩”的做法,正是抓住了利益输送“潜规则”的“命门”和“要害”,给“公款存储”清扫“灰色地带”,为“公款存储”存在的潜在利益开设“隔离带”,设立“缓冲区”,让对潜在利益虎视眈眈者没有获取“灰色利益”的机会。

久久为功挤压“灰色利益”空间。冰冻三尺非一日之寒,要想破解各行各业长期以来形成的各种“潜规则”,真正管住由其滋生的“灰色利益”,需要我们从严从实抓好制度的执行,敢于向各种各种“潜规则”亮剑,坚持落细落小落实让制度生威,以“小火慢熬”和“水滴石穿”的精神破解“潜规则”难题,积小胜为大胜,推进全面从严治党向各类利益群体延伸。(陈书)

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