今年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是官渡区全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，也是贯彻落实省第十次党代会精神、迎接党的十九大胜利召开的喜庆之年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。

近日，官渡区召开区委十一届三次全会，全面总结2016年工作，研究部署2017年任务。今年，官渡区将深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会、区第十一次党代会的安排部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持扩大经济总量和提升发展质量并重，着力深化改革开放、提升人居环境、增进民生福祉，落实全面从严治党要求，提速区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区建设，深化官渡、空港融合发展，强基础、提效能、促发展，争当建设区域性国际中心城市的排头兵，争当全面深化改革的先行区，在全市稳增长中发挥重要支撑作用，为全面建成小康社会提供坚强保障，加快建设富强幸福新官渡。

2017年全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上。

一、凝心聚力团结奋进“十三五”实现良好开局

2016年是“十三五”开局之年，意味着更好的开始。一年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，官渡区始终以“开好局、起好步、促跨越”为主线，全力以赴稳增长、坚持不懈调结构、精准发力促改革、加大力度惠民生、全面落实从严治党，发展逆势而上、不断向好、亮点频现，为建区60周年交上了一份圆满的答卷。

着眼富强幸福，全面优化发展思路。坚持把官渡的发展置于全市、全省、全国的大背景中来思考和谋划，用新发展理念引领新的实践。编制完成官渡区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，成功召开区第十一次党代会，确立“打造区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区，当好全市经济社会发展排头兵，全面建成小康社会，全力建设富强幸福新官渡”的奋斗目标，开启了加快建设富强幸福新官渡的新征程。

着眼跨越争先，综合经济实力持续增强。预计2016年全区地区生产总值在全省各县区率先突破千亿元大关，完成1001亿元，同比增长10.5%；财政总收入突破百亿元，达107.15亿元，同比增长21.46%，一般公共预算收入完成38.83亿元，同比增长9.74%；规模以上固定资产投资完成415.18亿元，同比增长6.51%；社会消费品零售总额完成446亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值同比增长9.6%。

着眼长远发展，借势借智借力全面推进。围绕全市“188”重点产业发展部署，提出“9+1”重点产业培育发展计划。创新投融资模式，扩大引资成效，PPP项目取得突破性进展，投资52.4亿元的“古滇大道及五甲塘分区市政道路工程”被国家财政部纳入PPP项目库；第四届南博会期间，举办专场签约仪式，签约总金额达849亿元，位列全省县区第一。预计全年实际引进内资58.3亿元，利用外资4320.5万美元，分别完成市级下达任务数的110%和144%。

着眼品质提升，城市建设管理成效明显。围绕打好“五网”建设5年大会战，有序推进重点片区开发建设。道路项目开工和续建56个，完工19个，预计完成投资17.7亿元，是近年来道路建设投资规模最大、开工和完成情况最好的一年。积极探索城中村改造新模式，总投入4300多万元的织布营微改造项目成为全市样板工程。以智慧官渡建设为抓手，扩大“数字城管”覆盖面。

推进河道整治及截污工程，完成海河黑臭水体工程整治，在全市各县区首家开展滇池水环境综合治理“十三五”规划编制，在全省率先实现街道空气质量自动监测全覆盖。圆满完成“创建文明城市”第二次迎检工作。

着眼共建共享，惠民生办实事增进福祉。全年区级财政民生支出达27.5亿元，同比增长13%，占一般公共预算支出的67.57%。顺利通过义务教育均衡发展国务院督导评估，成为省政府表彰的全市唯一一家教育先进县区。建立完善“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”体系，小板桥和官渡社区卫生服务中心成为国家卫计委表彰的、全省仅有的两家“百强社区卫生服务中心”。向社会开放社区居家养老服务中心35个，总量居全省首位。加大社会保险扩面力度，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖。加强公安队伍建设，完善治安防控体系，群众安全感满意度大幅提升。以“挂包帮、转走访”为抓手，在全区实施结对帮扶1851户2713人；投入3000多万元，对禄劝雪山乡、宣威市实施精准扶贫、造血扶贫，帮助雪山乡成功脱贫摘帽。

着眼改革创新，解难题破瓶颈蹄疾步稳。狠抓年度102项要点及18项重点事项改革。推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”。大力推行“五证合一、一照一码”，全年新增市场主体2.1万户，总量居全省县区第一。率先在全市制定县区级科技孵化器扶持办法，推进行政审批、卫生等领域改革，成效逐步显现。

眼融合发展，与空港实现互促共赢。成立官渡区、空港经济区融合发展推进工作领导小组及五个专项协调小组，积极承接管理好空港社会事务，统筹项目建设、促进产业互补。空港经济区全年完成规模以上固定资产投资同比增长30.4%，招商引资实际到位内资同比增长171%，形成了互促共赢、比翼齐飞的良好发展态势。

着眼从严治党，党的建设取得新成效。围绕全面提升干部责任担当、提振精气神，抓学习、打基础，转作风、强队伍、促廉洁。深入开展“两学一做”学习教育，结合“基层党建推进年”，整顿提升软弱涣散党组织，圆满完成社区“两委”换届选举。建立健全“党费日”、党员积分制管理、不合格党员处置等制度，推进全区机关、社区、非公、国有企业党建工作，获得中组部督查调研肯定，季官社区党总支被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”。压紧压实“两个责任”，坚决整治“四风”问题，持续深化“六个严禁”专项整治，保持惩治腐败高压态势。

60年矢志奋斗，官渡发展持续繁荣，已经崛起成为全省、全市综合实力、发展活力最强的区域之一；60年风雨兼程，官渡人民前行的脚步从未停滞，正向着全面小康的目标阔步迈进，谱写着富强幸福的新篇章。

二、全力抓好2017年工作 加快建设富强幸福新官渡

争当建设区域性国际中心城市的排头兵，需要抢抓机遇、走在前列；争当全面深化改革的先行区，需要昂扬激情、攻坚克难；在全市稳增长中发挥重要支撑作用，需要干在实处、加压奋进。

蓝图已经绘就，目标已经明确。2017年，官渡区将实干争先、破难攻坚，重点抓好六方面工作。

坚定不移加快产业转型升级，提高经济发展质量水平。深化与空港融合发展，加快“9+1”重点产业培育发展，着力构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化现代产业新体系。做精做特传统优势产业，促进传统商贸业全面升级，努力打造错位发展的特色城市新商圈；深化与知名会展运营机构合作，积极培育市场主体，促进产业链向高端延伸，推动形成集营销、创意、金融为一体的“大会展”格局；借势“互联网+”，加快传统物流向智慧物流转变；支持先进装备制造业发展，不断提升企业科技创新和辐射带动能力；将商品房库存控制在合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。积极构建“医、药、养、健、体”五位一体的“大健康”产业链,做大做强战略新兴产业，全力打造滇中健康养生首选地和大健康产业发展创新试验区；突出旅游发展产业化、项目规划精品化和品牌特色化，建设主题鲜明、层次多样、内容丰富的文化创意产业园区，培育发展新动力。持续优化产业载体，加强总部商务项目保障，加快项目引入；盘活楼宇资源，强化精准招商；建立区级“双创”统筹机构，整合资源、叠加政策，为打造产业集群提供有力的众创支撑。全面提升融资引资实效，在融资平台整合优化、PPP项目包装、存量资产置换融资等方面加快探索，形成多元化、可持续的投融资“官渡模式”；积极走出去，引进实力强、前景好、与全区产业发展契合度高的企业入驻；全面深化与空港落地企业的联络合作，共同构建更具活力的增长极。

坚定不移强化城市建设管理，打造文化生态宜居城区。全面提升城乡人居环境，着力健全城市功能。加快城市更新改造进程，全面推进“多规合一”，科学合理安排改造开发时序及进度；抓紧实施存量动迁项目群众安置两年行动计划，稳妥做好新增征地拆迁项目安置工作，推广织布营微改造试点经验。抓好“四治三改一拆一增”专项工作的贯彻落实，推进“七改三清”。提速基础设施建设步伐，年内启动7个项目节点改造，建设53条道路共71公里。加大生态建设力度，全面实施官渡区滇池水环境综合治理“十三五”规划，促进辖区入湖河道水质整体提升；实施全面植绿补绿、沿湖景观打造、重要节点美化；与呈贡斗南片区统筹联动发展，打造滇池沿岸“国际花都”。提升城市管理效能，加快推进智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧景区建设，全面推行“五个一”城市网格化综合运行模式，构建“用数据指挥、用标准规范、用制度管理”的城市管理服务新格局；深入实施环卫一体化管理。

坚定不移走改革创新之路，抢抓开放发展先机。全面深化改革，着力提高改革整体效能，不断扩大改革受益面；强化供给侧结构性改革，进一步完善稳增长具体政策措施；深化“放管服”改革，优化审批流程；优化培养模式，推动各类创新人才向企业聚集、向创业发力。深化对外交流合作，办好各类国际展会，打造面向南亚东南亚的开放平台；大力发展跨境电子商务，逐步形成“官渡服务+周边制造+空港外联”模式。

坚定不移发展社会各项事业，全面保障改善民生。普惠优质教育卫生资源，全面实施名校、名师、名长“三名工程”，优化教育资源布局，构建与区域性国际中心城市相匹配的教育体系；加快医疗卫生基础设施建设，完善集医疗、养老、健康管护为一体的社区康复医疗网络，推进精管理与优服务并举。优化完善社会保障体系，进一步提升社会保障水平，提高社会保险参保率；以创业带动就业，健全鼓励创业的政策体系和全面覆盖的公共就业服务体系；积极推进“挂包帮、转走访”，继续做好对口帮扶。全面拓展公共文体服务，搭建公共文化服务网络平台，大力发展群众文体事业，打响文体惠民服务品牌。

坚定不移加强社会综合治理，维护社会和谐安全稳定。推进社会治理创新，完善党委领导、政府主导、社会协调、公共参与、法治保障的社会治理体制；加大政府购买社会服务力度，让社会组织更多参与到社会事务、维护公共利益、救助困难群众等工作中。推进平安官渡建设，落实好网格化、大联动执法等制度，完善纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作机制；建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，健全行政执法与刑事司法联动机制，扎实推进立体化、现代化治安防控体系建设，全力提升社会公众安全感。推进社区建设发展，突出精细化服务，加快实施“村改居”改革发展行动计划，打造管理规范、适应城市发展要求的基层基础；全面实施社区、社会组织、社工“三社”联动，搭建智慧社区服务平台；推进社区精神文明建设，塑造城市文明新风貌。

坚定不移从严治党正风肃纪，为经济社会发展提供坚强的政治保障。以十八届六中全会精神为引领，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，认真落实“党要管党、从严治党”要求，持之以恒抓好党的建设各项任务，强化思想理论武装，挺直实干担当的精神脊梁；严肃党内政治生活，筑牢从严治党的政治根基；强化党内监督职责，提升管党治党的能力水平；强化基层组织建设，打造实干攻坚的战斗堡垒；强化干部队伍建设，激发干事创业的整体活力；强化党风廉政建设，构建风清气正的政治生态；强化党的领导作用，形成团结奋进的强大合力。

奋进的号角让人激情澎湃，美好的愿景令人豪情满怀。官渡区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，坚持实干至上、行动至上，奋勇担当、积极作为，强基础、提效能、促发展，争当建设区域性国际中心城市的排头兵，争当全面深化改革的先行区，在全市稳增长中发挥重要支撑作用，为全面建成小康社会提供坚强保障，加快建设富强幸福新官渡，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。