2016年12月26日，市委办公厅发文要求各有关单位认真做好党内规范性文件下备一级审查初审工作。根据各县（市）区，开发（度假）园区报送的640件党内规范性文件确定了市纪委、市委组织部等64家初审单位。其中，市纪委承担145件党内规范性文件的备案审查初审工作，占审查总数的22.6%。

文件要求各初审单位在初审时主要审查已制定的党内规范性文件是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；是否同宪法、法律和法规不一致；是否同党内法规和上位规范性文件相抵触；是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；规定的内容是否明显不当等。审查方式主要采取对照党内法规和上位规范性文件，特别是报备文件所依据的源头文件、相关法律法规及与报备文件有关的同位规范性文件方式进行，看报备文件规定是否合法合规。