为积极探索强化党内监督的有效途径，破解“一把手”监督难题，近年来，晋宁县纪委与县委组织部通力配合，通过强化责任意识、提升履职能力、压实责任、完善考核监督机制、突出问题整改等举措，狠抓“一把手”责任落实。

压实“一把手”责任。县委组织部对全县各级党组织”一把手”的工作职责进行细化，梳理出乡镇、县级直管党委书记责任清单18项，问题清单五类、31项，对责任落实情况、问题整改落实情况进行动态监督。每季度组织召开1次党建工作例会，对照责任找差距、对照问题整改落实情况再找问题，督促“一把手”落实责任。县纪委通过“两个责任”落实情况巡察、党风廉政建设责任制检查考核、述廉述责，层层压实责任，层层传导压力，督促“一把手”牢固树立责任意识，始终把抓好党建工作作为分内之事、应尽之责，自觉把党要管党、从严治党的要求贯彻到全县各级党组织政治思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，以更高的标准、更严的要求，做到对党组织和党员从严管理全覆盖、经常化、日常化。

提升“一把手”履职能力。为进一步提高“一把手”的履职能力，县委组织部把“一把手”分为乡镇、农村、社区、机关、事业、非公经济和社会组织等6个层次和版块，通过分类指导，分层、分块培训，有针对性地拟定培训内容，加强对各级党组织“一把手”的培训力度，不断提高“一把手”的综合履职能力和业务水平。今年以来，共举办党组织书记轮训班4期，对新当选的136名村（社区）党组织书记进行集中轮训。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，对工作实绩突出、上级党组织和广大群众普遍认可的“一把手”，进行专题培训，举办示范培训班2期，共培训“一把手”698人（次），着力打造一支解决发展难题有韧劲、凝聚群众智慧有激情、增加群众收入有本领、推动经济发展有贡献的党组织“一把手”队伍。

加强“一把手”考核监督。一是针对各项党建重点工作任务，坚持项目化管理与日常考核相结合，对“一把手”履职情况进行监督检查。每月拟定一个主题，随机抽调人员组成7个调研组，按照不低于35%的比例到乡（镇、街道）、村（社区）检查党建工作综合情况、各项任务落实情况。二是把“一把手”履职情况与干部的考核、提拔任用等挂钩；加强考核结果运用，把考核评比结果作为干部选拔任用的重要依据，对考核成绩排名靠前的“一把手”优先推荐表彰。三是加强监督问效。对措施不力、工作不实、群众意见大的“一把手”，按照相关规定给予批评或问责。对村（社区）党组织书记抓党建工作不力的给予通报批评、调离岗位或安排离岗学习。

坚持问题导向，强化责任追究。一是建立“一把手”意见反馈、问题清单、跟踪问效、责任倒逼等工作制度，以制度倒逼责任落实，及时发现“一把手”履职过程中存在的问题，及时督促整改；对整改落实情况进行检查，对问题整改不力、不到位的“一把手”按照相关规定进行责任追究，通过“查找问题+问题整改+改后再查+责任追究”，督促“一把手”切实把责任落到实处、把工作抓出实效。二是要求“一把手”每月不少于2次带头深入基层、深入群众，掌握本地区、本单位党建工作中的新情况，做到对现状心中有数，对目标有的放矢，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，认真解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，切实维护群众利益，把执政为民理念认真落实在日常的工作实践中。