近年来，随着二街镇经济社会的快速发展，农村基层党风廉政建设的薄弱环节日益凸显，村“三资”管理不规范，村内事务、财务不公开或公开不全面，农村基层党风廉政建设的薄弱环节日益凸显。二街镇通过建章立制、强化制度落实、促进村务公开、注重整改落实等四项举措，深入推进廉洁乡村建设。

扎紧制度的“笼子”。2013年7月以来，二街镇先后制定了村组干部管理考核、农村“三资”管理、工程建设、镇村联系工作、村组干部廉洁履职诚信体系建设、党务村务公开工作等制度措施28项，对加强农村基层民主监督管理的各项工作进行了细化、规范，并适时根据情况变化进行修改完善，2016年收集整理了《二街镇基层建设制度汇编》。把纪律规矩立在前面，切实做到严格用制度规范村组干部的履职、用权行为，扎紧农村基层干部履职用权制度的“笼子”，让依规依矩做事成为村组干部履职用权的日常行为习惯。经过三年多的常抓不懈，全镇基本形成了一套切实可行、行之有效的日常监督管理制度体系，农村党务、村务、财务现均做到依制度执行、按程序操作，农村“三资”管理台账不断健全。到2016年群众对村内事务知晓率从2013年的35%提升至75%，参与村内事务的积极性进一步提高，各村规范阳光的村级民主管理工作模式逐步形成。

强化制度的落实。再好的制度，执行在人，落实在人。因此，村“三资”管理制度实施后，有没有落实、怎样落实、落实是否到位？在工作中，各村不同程度存在“四议两公开”落实不到位，制度变向执行的问题。对此，二街镇从加强制度的落实检查入手，抽调纪检、农经、党建等部门工作人员组织专项检查组，对各村“三资”管理及党务村务公开等三项制度的落实情况进行专项检查，共查出存在问题32个。对“三资”管理台账不完善、重登、漏登等问题，及时督促村组进行整改完善，特别是对群众反映强烈的村“三资”管理中集体资产资源管理不规范、集体财物被村民私自占用等突出问题，明确提出了具体整改措施。

注重阳光透明。阳光是最好的防腐剂！为不断增强村级党务、村务、财务透明度，拓宽群众对党务、村务、财务的知情渠道，二街镇积极探索“互联网+党风廉政”的村级民主监督模式，制定了《二街镇村级党务、村务公开工作实施办法》。各村须向群众公开党员发展等8项党务，村“三资”管理等11项村务及每月财务收支等6项财务信息，以及其他群众较为关注、涉及群众利益需向村民公开的情况，除张贴书面材料外，还要以手机短信的方式同步向村民公开，让村民能及时了解到村内“三资”管理中的各项事务和“四议两公开”决策的落实情况。通过实行“手掌”上的监督，充分发挥群众监督力量，让村组干部“一个人说了也不算”，不敢、不能随意忽悠老百姓；同时让不管是在田间地头干活的村民，还是外出经商、务工的村民都能及时了解到村内发生的事情，真正将群众的知情权、监督权落到了实处。截止9月30日，全镇共录入党员、村民代表、群众手机号码9802人，发送手机党务、村务、财务等各类信息共299条。

推进整改落实。随着村民委员会选举制度的实行，早期上任的部分村组干部想方设法变卖、出租、出售村内集体土地、鱼塘、山林、房屋、晒场等资产资源，或签订无期限、无承包资金等不符合法律规定的合同，或长期借用村组集体资金不还等现象较为严重，甚至于有的村组干部带头侵占集体“三资”，导致村组集体资产资源大量流失，造成村民集体利益严重受损。针对检查中存在的突出问题，为彻底解决村“三资”管理的瓶颈问题，二街认真制定整改措施：首先，摸清底数，清理出村组干部、党员侵占“三资”共有31起，对31名党员、村组干部侵占集体“三资”的问题进行严肃整治；其次，紧盯“关键少数”，要求村组干部、党员要带头整改，从村组干部抓起，对侵占村“三资”的村“两委”委员、村监委会成员、村支部书记、村小组长开始，明确整改时限，倒逼责任落实，结合“两学一做”活动要求，督促各村党员带头按时限完成整改，在村组干部、党员整改完成后，将对个别村民侵占的村“三资”情况进行梳理整改，确保村“三资”得到规范有效的管理，真正维护广大群众的集体利益。