近年来，富民县把镇街道纪检工作提质增效作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，持续实施镇街纪检工作 “五化”建设，不断筑实监督执纪问责前沿阵地。

“四规范”推进组织建设规范化。一是规范纪检监察干部设置。坚持高标准确定纪检干部职数，要求各镇街设专职纪（工）委书记1名、专职纪检干部2名、纪委委员5名。选优配强镇街纪检监察干部，在选配时着重考虑本科及以上学历，会计、法律、审计等专业，年龄为50岁以下的敢监督、勇担当的人员，确保各镇街纪（工）委书记年青化、知识化、专业化。二是规范镇（街道）纪（工）委书记分工。县纪委下发《关于规范全县各镇（街道）纪（工）委书记职责分工的通知》，明确镇街纪（工）委书记专司其职，不得担任纪检工作以外的工作领导小组组长、副组长，不得分管工程建设、安全生产、财经审批、行政审批和管钱管物管项目等纪检监察业务以外的工作。开展镇街纪（工）委参与的议事协调机构清理。县纪委加大明察暗访力度，对人员配备、分管等工作要求不落实的，县纪委书记约谈镇街党（工）委书记。三是规范提名考察权。落实“纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，县委出台《镇（街道）纪（工）委书记、副书记提名考察办法（试行）》，并严格执行落实。四是规范监督“触角”，县纪委与县委组织部联合出台《关于加强村（居）级纪检委员管理提高纪检委员履职能力的实施意见》，明确要求各村（居）党组织设立1名纪检委员，纪检委员建议人选须由镇（街）纪（工）委审核同意，有效延伸农村基层监督“触角”，发挥 “千里眼”作用，实现了农村基层监督全覆盖。

“四落实”推进后勤保障标准化。一是落实经费，一方面，将镇街纪（工）委工作经费列入县财政预算，实行专款专用；另一方面，落实镇街纪（工）委书记、专职纪检干部纪检岗位津贴，确保镇街纪委工作无后顾之忧。二是落实办公室场所，各镇街纪（工）委均落实标准范围内的业务用房。三是落实牌子印章，统一标准、统一形式，落实镇街纪（工）委牌子、印章。四是落实办公室设备，明确要求，并统一配备了电脑、打印机等办公设备，确保各镇街纪（工）委达到“十一有”标准，即：有经费保障、有岗位津贴、有专门办公场所、有牌子、有印章、有交通保障、有电话、有电脑、有打印机、有照相机、有录音笔，不断提高规范化水平。

“一书两单两账”推进责任清单化。一是签订“党风廉政建设责任书”，明确年度“两个责任”目标任务，每年2次考核检查，分管联系纪工委跟踪督促落实。二是建立“两个责任”清单，督促各镇街党委制定主体责任清单，分领导班子、主要负责人、领导班子成员三个层面，分别列明具体任务。同时，督促各镇街纪（工）委按照每年纪委全会工作报告，制定镇街纪委监督责任清单。三是建立“两个台账”，制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作记录本》，统一建立落实主体责任工作台账和落实监督责任工作台账，督促镇街党（工）委领导班子成员、纪检监察干部对日常履职尽责情况以“白纸黑字”全程留痕。县纪委把工作台账作为日常检查的必看内容，作为党风廉政建设责任制检查考核的必检事项，作为倒查追究责任的参考凭证。四是用好问责利器。对落实责任不力的，既追究主体责任，又追究领导责任。2015年以来，对2名镇街党委、政府负责人和8名镇街干部、14名村干部进行责任追究，收到问责一个、警醒一片的效果。

“四制度”推进执纪审查制度化。一是建立纪律审查分片协作机制。打破镇街界限，将全县划分成3个纪律审查协作片区，对镇街纪（工）委遇到的情况复杂、查处易受干扰的问题线索，由县纪委统筹，从该协作片区异地抽调力量，集中攻坚，在实战中增强了敢于执纪的底气。二是建立分级负责制度。制定实施《关于信访举报事项分级受理和党政纪案件分级立案的规定（试行）》，实施县、镇（街道）受理信访举报、党政纪立案分级负责制，从而形成人人有任务、个个抓落实的良好氛围。三是建立检查督导考核制度。对乡镇纪委实行“月报表、季调度、年底述职”的督导机制，县纪委每季度召开一次纪律审查分析会，镇街逐个找差距，压担子，切实让乡镇纪委聚焦主业忙起来、监督执纪实起来。2016年上半年，5镇1街道纪（工）委处置问题线索24件32人、谈话函询19件26人、了结19件26人、立案5件6人、党政纪处分6人。

“三注重”推进管理考核刚性化。一是注重培训增能力。一方面，制定出台《纪检监察干部培训工作实施意见》，对全系统干部轮流进行纪律审查培训，提升纪检监察干部履职能力。另一方面，建立纪检监察干部学习培训和工作例会制度，每季度各召开1次镇街纪（工）委书记专题业务培训班和工作例会，培训会上由县纪委各业务科室轮流进行纪检业务知识专题培训，工作例会上由县纪委常委会、县纪委机关各室（部）、各派出纪工委听取和点评、指导各镇街纪检工作开展情况，形成“点对点”、“面对面”教会、指导业务知识和业务工作。再一方面，采取举办专题培训班、开展传帮带、以干代训等方式，加强对镇街纪检干部的培训学习。今年以来，完成全县5镇1街道全体纪（工）委书记参加省市纪检监察干部综合业务培训1轮次，专职纪检干部到县纪委监察局跟班轮训1次。二是注重考核增动力。每年根据县纪委全会的安排部署，高位统筹制定主体责任、监督责任检查考核细则，由县委常委带队，对党委、纪委年度工作进行检查考核，结果纳入党风廉政建设责任制考核，作为评先评优的重要依据。三是注重监督增压力。对镇街纪检监察干部从严监督管理，常提醒、敲警钟，以“零容忍”态度严肃查处违规违纪问题。