今年以来，晋宁县始终绷紧纪律作风建设之弦，多措并举，坚持经常抓、抓经常，抓严抓实作风建设。

一、 认真落实全面从严治党主体责任，实践“四种形态”

（一）认真践行“四种形态”，坚决落实第一种形态。加强对落实第一形态主体责任的监督检查，强化责任追究和倒查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式追究落实第一种形态的主体责任，使问责形成制度、成为常态。坚持惩前毖后、治病救人的方针。接到问题反映及时同本人见面，用好谈话、函询、诫勉谈话、组织处理以及纪律处分等方式及时处理一般性违纪和轻微问题，防止苗头性倾向性问题演变为大隐患。晋宁县委和县纪委及时制定《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》和《关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪每一种形态的暂行办法》，加强对领导班子成员和党员干部的教育监督和管理，建立班子成员之间常态化的谈话提醒制度，认真落实《晋宁县督促整改诫勉提醒谈话办法》。2016年6月，围绕遵守党的政治纪律、组织纪律和换届纪律，县委书记与县党政班子成员、县人大常委会主任、县政协主席、法检“两长”及实职县级领导干部，县人大常委会、县政协主要领导分别与班子成员，县纪委书记、县委组织部长与7个乡镇党委主要领导分别进行了提醒谈话。

（二）让“第一种形态”中的咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，今年1至8月，全县共处置问题线索194件，同比上升139%。其中，初核39件；谈话函询161件，占线索处置数83%，同比上升437%。今年针对森林防火、水环境综合整治、稳增长等专项督查工作中存在的问题约谈主要领导，其中县级领导针对经济稳增长问题约谈了23个单位主要领导，对水环境综合整治问题，约谈了5个乡镇的分管领导。在对党员干部的日常教育监督管理中，区别不同情形，分别开展经常性教育、批评与自我批评、责任提醒谈话、组织提醒谈话、谈话函询和纠错诫勉谈话。

二、 开展党风廉政建设巡察工作，抓常对全县科级领导干部的监督、提醒和教育

晋宁县成立了由县委书记傅希同志任组长的领导小组，县委副书记、县委统战部部长刘中政，县委常委、县纪委书记范今颖和县委常委、县委组织部部长李雁昆担任副组长。巡察工作主要由县纪委监察局、县委组织部组成六个巡察组于2016年7月16日至29日对我县7个乡镇、48个县级单位部门开展了党风廉政建设巡察工作。巡察组针对主体责任、监督责任落实情况，遵守廉洁自律、执行中央八项规定精神以及有否违反“六个严禁”规定等7项主要内容开展巡察，巡察工作以民主测评、个别谈话的方式进行。通过巡察工作，及时了解并掌握科级领导干部的思想认识、思想动态，了解领导干部作风上存在的问题，对县委切实加强党风廉政建设中的制度建设、健全反腐倡廉机制、提高新常态下党风廉政建设工作水平提供了党风廉政建设保障依据。

三、 县委及时组织培训教育，多角度开展反腐倡廉教育

（一）县委党课教育。 8月24日下午，县委书记傅希在晋宁会堂为全县副科级以上领导干部上了一堂以党风廉政建设为主题的专题党课。首先，观看了纪录片苏联亡党亡国20年祭。片后，傅希书记围绕我县在2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核中被评定为基本合格等次所反馈的四个问题，从解读全面从严治党新常态、共同学习主体责任的基本内涵和重要意义、在从严治党新常态下我们如何强化责任担当，切实把从严治党要求落到实处三大方面学习交流了党风廉政建设方面的一些思考，目的是希望通过这次党课让全县领导干部对当前从严治党的态势有个更加透彻的理解，引导大家认真思考如何更好的适应当前从严治党新常态，更有底气的开展好当前各项工作。党课上分析了我县在党风巡察工作中发现和存在的问题，针对问题作出了具体分析研判，对我县下步从严治党工作方向提出了打算。

（二）多角度开展反腐倡廉宣传教育。积极探索反腐倡廉警示教育的新渠道、新途径，抓住手机短信简洁、迅速、易于传播等特点，开辟晋宁反腐倡廉警示教育的新阵地。2016年元旦、春节、端午节、中秋节前，向全县党员干部发送廉政短信2112条，提醒党员干部始终保持清醒的头脑和清廉的本色，为党员干部敲响廉洁自律警钟、筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的节日氛围。今年3月份组织全县各单位、各部门对《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》进行了专题学习。全县共征订《论述摘编》4550册，确保党员干部人手一册，为组织开展学习贯彻《论述摘编》提供保障。组织相关人员到庭审现场旁听晋城镇农经站站长及工作人员涉嫌玩忽职守案审理。用身边事教育身边人，以案释纪，让戒尺高悬、警钟长鸣，教育党员干部要心有所畏、行有所止。

四、 及时组织学习并全面传达上级有关文件及会议精神

2016年9月9日下午省纪委召开了关于“贯彻执行中央八项规定精神、切实加强中秋国庆期间纪律作风建设”电视电话会议，我县纪检监察系统人员参加会议，会后县纪委及时向县委汇报电视电话会议内容精神及工作要求，县委当日及时下发关于召开《贯彻执行中央八项规定精神、切实加强中秋国庆期间纪律作风建设》工作会通知，全县各级各部门主要负责人于9月12日上午参加了县委及时组织召开的会议，会后全县各部门高度重视，及时开展两节期间的纪律作风专项检查工作，全县于中秋节期间共检查单位部门196个，进一步有效防止不正之风反弹回潮。

五、 持之以恒纠正“四风”，明察暗访成常态化

晋宁县纪委监察局抓纪律作风暗访成常态，按照月督查，节点重点检查的方式进行明察暗访。2015年，主要围绕执行工作纪律、中央八项规定、“六条禁令”和整治“四风”问题开展明察暗访13次，发现违反明察暗访内容的23人。其中违反值班值守工作纪律21人，违反公车管理规定2人。

（一）2016年1月至9月19日止，晋宁县纪委监察局主要围绕执行工作纪律、中央八项规定精神、“六个严禁”和整治“四风”问题开展明察暗访9次，共发现问题10个。发现违反工作纪律规定14人。其中上班时间不务正业，违反工作纪律13人，违反公车管理规定0人，问责7人，建议单位处理3人。移送线索1件涉4人。（省、市纪委到我县明察暗访共5次，暗访检查中移交问题线索2个）。截止9月19日，县纪委监察局共问责领导干部职工28人，其中，科级干部10人，股所级干部11人，一般干部7人；给予诫勉谈话11人，责令作出书面检查13人，通报批评4人，停职检查8人（8人2种问责并处）。违反廉洁自律5人，违反工作纪律（工作期间上淘宝、打麻将、购物、看电影等）7人，其中环境保护监管方面问责16人。

（二）自2015年11月26日下发分片巡查交叉制度以来，共组织7个乡（镇、街道）纪（工）委分别于2016年春节、端午节、中秋节交叉巡查三次，全覆盖对乡镇机关、村（居）委会进行交叉检查，三次共抽查检查村委会119个，巡查中发现了乡镇干部下联系点与村干部打麻将的问题和工作人员脱岗的情况，对相关人员及存在的问题进行了问责和要求整改处理。

（三）坚持原则，明察暗访不走形式，以促进作风转变为目的。今年以来，通过明察暗访，不但对单位部门工作作风进行暗访检查，而且对公车使用情况、购物发票、公款吃喝等情况进行跟踪核查。2016年春节期间对5家单位的购物发票11张进行了抽查检查，提出工作建议2条。五一节期间抽查餐饮发票时，对1名科级领导个人用餐行为以单位名义开据发票（未报销）的情况进行了诫勉提醒谈话。