石林:运用“四种形态”推动标本兼治
来源于:昆明市党风廉政网
发布时间:2016-09-19 17:35:54
编辑:纪委管理员1
石林县纪委全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律和规矩挺在前面,积极实践监督执纪“四种形态”,治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,用廉政清风为美丽石林增添光彩。
——治“病树”,“四种形态”筑防线。制定《石林县落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”实施意见》、《石林县纪律检查机关实践监督执纪“四种形态”实施办法》、《石林县实践运用监督执纪第一种形态工作办法》,关口前移,治病救人,防止“好同志”变成“阶下囚”。一是通过咬耳扯袖、红脸出汗,拉起防止犯错误的“第一道防线”。建立责任提醒谈话、组织提醒谈话、函询谈话、纠错诫勉谈话四项制度,突出问题导向,盯紧“关键少数”,加强日常监管,看到苗头就“咬咬耳朵”,听到反映就“扯扯袖子”,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。今年以来共使用谈话、函询方式处置问题线索32件39人,占问题线索总数的77.1%,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是通过党纪轻处分和组织处理,守住防止犯大错误的“第二道防线”。对违纪问题较轻的党员干部,综合考虑违纪情节、违纪数额、对待组织审查态度等因素,党纪轻处分和组织处理10人,占处分人数62.5%,成为大多数。三是通过党纪重处分和重大职务调整,筑牢防止犯罪的“第三道防线”。对违纪问题较重的党员干部,依据纪律审查程序,给予党纪重处分、作出重大职务调整6人,占处分人数37.5%,成为少数。涉嫌违法移送司法机关1人,占处分人数6.3%,成为极极少数。
——拔“烂树”,正风肃纪勇担当。筑牢“查办案件是本职,不办案就是失职,办不好案就是不称职”的理念,有案必查,有腐必反,有风必正。一是坚持力度不减,节奏不变,保持惩治腐败高压态势。突出“三类重点人”,牢牢把握“三个重要时间节点”,坚决遏制腐败现象蔓延。五年来,全县各级纪检监察机关共受理群众信访举报437件,党政纪立案129件,结案126件,处分132人。严肃查处鹿阜街道办村级会计服务中心原会计段某某贪污集体资金679万余元案件,对涉及的13名责任人进行党政纪处分和问责处理,将涉嫌违法犯罪问题移送司法机关查处。二是坚持初心不改,尺度不松,扭紧作风建设螺丝钉。出台《建立健全作风建设常态化工作机制的实施意见》、《领导干部作风建设三十条》等制度。围绕贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”,抓带动,以上率下;抓节点,步步为营;抓巩固,回头再看;抓典型,公开曝光;抓基层,工作下延;抓根本,固本培元,几年来共查处违反中央八项规定精神的行为和“四风”问题18件18人,先后在全县干部大会上实名通报典型案例51起68人。三是坚持重心下移,工作下延,推动全面从严治党向基层延伸。出台《石林县落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施意见和考核办法》、《石林县关于加强基层党风廉政建设的实施办法》,层层压实责任、层层传导压力。加强基层监督组织建设,在5个乡镇(街道)纪(工)委增设副书记,确保专职从事纪检工作的人员不少于3名。村监委主任由村级党组织中的纪检委员兼任,加强领导,理顺关系,制定8项工作制度,开展履职能力培训,建立考核激励机制。严惩“微腐败”,增强群众获得感。五年来共查处贪污挪用公款、虚报冒领补助、优亲厚友等侵害群众利益的案件45件,处分45人。
——护“森林”,清风正气润彝乡。整合“三大文化资源”,打造“三大教育基地”,营造崇廉拒腐、向上向善的良好社会氛围,使清风正气润泽彝乡大地,让石林党员干部这片“森林”郁郁葱葱、茁壮成长。一是挖掘历史文化资源。把石林人民1898年为清官陈先溶立的“去思碑”和1944年为贪官许良安立的“遗臭碑”,复制安放在机关、学校和公园,大力弘扬“崇尚廉洁、反对腐败”的民风社风。自上世纪80年代以来,石林历届领导班子上任后的第一件事就是到“遗臭碑”和“去思碑”前,阅读碑文、以史为鉴,正己身、端己行。二是利用民族文化资源。把廉政文化与彝族文化相融合,创作了彝汉双语廉政歌曲《廉洁履职得民心》、《心中有本帐》,拍摄了专题教育片《探访许良安》,编排了廉政歌舞《一身正气不可倒》、《反腐大旗飘石林》,绘制了“天生关——林口铺村十里廉政文化长廊”等。三是依托旅游文化资源。利用石林风景区“无欲则刚”、“磊落万古”等清风正气石刻、圭山革命遗址、县城廉政主题公园,向中外游客传递廉洁正能量。四是打造三大警示教育基地。打造县预防职务犯罪警示教育基地,展示50余起石林党员干部违纪违法、渎职侵权案件,以身边事教育身边人,被命名为“全国百家优秀预防职务犯罪警示教育基地”;打造县农村数字化反腐倡廉警示教育基地,依托科技手段,利用多媒体技术,建成虚拟数字展厅,是全省首家数字化教育基地;积极争取52万元县财政资金,在县委党校建设石林县纪律教育基地,目前已完成展厅布局等工作。近年来,先后有3.6万余人次到基地参观学习,老挝中央纪委、老挝最高检察院、央企中铁公司党委等曾到基地进行参观考察、交流学习。
——树形象,严管厚爱建铁军。按照“三转”的要求,把“四个严格”贯穿于队伍建设全过程,建设忠诚干净担当的高素质纪检监察队伍。一是严格要求。要求纪检监察干部带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到“三要、四懂、五用”:“三要”就是本质要好、本领要有、本身要净,“四懂”就是懂政治、懂纪律、懂规矩、懂业务,“五用”就是用心、用力、用脑、用智、用情,以纪检监察干部的辛苦指数,换取石林的廉洁指数。二是严格教育。深入开展“忠诚干净担当”、“两学一做”学习教育,开设“机关业务讲坛”,教育引导纪检监察干部政治上合格,过得硬;思想上清醒,有定力;工作上有为,敢担当;廉政上自觉,当标杆。三是严格管理。制定纪检监察干部“十要十不准”行为标准,建立健全机关人、财、物管理和工作绩效考评、工作过错登记、工作责任追究等制度,切实做到靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为。四是严格监督。制定《石林县纪检监察干部监督工作实施细则》,开展内部巡察和作风督查,对违规违纪的2名干部坚决清理出门户,纯净纪检监察干部队伍。 (石林县纪委 赵俊良)
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