为深入贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党决策部署，把实践“四种形态”的主体责任层层压实，规范和强化党的问责工作，根据8月18日市委常委（扩大）会议和《中共昆明市委办公厅印发〈关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见〉的通知》（昆办发〔2016〕23号）要求，市交通运输局党委于8月22日下午在局机关会议室以局党委（扩大）会议的形式，传达学习了《中国共产党问责条例》和《市委关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》（以下简称《实施意见》），局党委张姝书记主持会议并讲话。

    会上，局党委副书记、纪委书记姜登锟以讲党课的形式带领全体参会人员深入学习了《问责条例》和《实施意见》，对《问责条例》13条内容进行了逐条解读，指明了目的、依据、指导思想、问责原则、问责主体和对象，深刻阐释了实践“四种形态”的目的意义、工作原则和要求。

    张姝书记在讲话中强调：“四种形态”的提出是纪律建设的重大创新，其意义在于通过有效管用的方式贯彻落实全面和从严两方面的要求。要落实这些要求，把实践“四种形态”做细做实，必须先注重理顺四种关系：一是理顺主体责任与监督责任的关系；二是理顺同级党委与上级纪委的关系；三是理顺监督与被监督的关系；四是理顺惩戒与保护的关系。

    张姝书记指出：《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，着重解决党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题，市交运系统各级党组织要准确把握《问责条例》的原则、依据、主体、对象、情形和方式方法，在学习和贯彻中切实做到“三个结合”：一是与“两学一做”学习教育相结合；把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的重要内容，通过学原文、解原意，全面领会其深刻内涵和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性；二是与落实“两个责任”相结合；以《问责条例》为导向，进一步细化和完善“两个责任”具体内容，明确领导班子“集体责任”，划定领导班子成员个人责任，层层传导压力，倒逼“两个责任”落实；三是与加强党的基层组织建设相结合；各级党组织切实履行好管党治党的主体责任，以严管厚爱，“常”抓“长”抓，抓班子、带队伍，教育引导全体党员干部树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。党组织负责人要以身作则、以上率下，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，坚持真抓真管、敢抓敢管、常抓常管、管严管实，真正使管党治党从宽、松、散走向严、实、紧。

    张姝书记进一步要求：今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，目前时间已经过去大半，我市交通运输工作仍然面临着较大的压力，需要全系统上下克服困难、奋力攻坚，要把《问责条例》和“四种形态”的贯彻与落实新理念、厚植新优势、推动新发展结合起来，与确保完成我局全年目标任务结合起来，把加强作风建设、加强执纪问责贯穿工作始终，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼加压推动工作，为推动“四个交通”建设，全力当好我市经济社会发展先行官提供良好的组织作风保障。

    局党委委员、其他副县级以上领导干部、局属单位党员主要领导干部、局机关副科以上党员干部共计47人参加了会议。