情形二：党的建设缺失

　　《条例》第六条第二款：党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的。

　　典型案例1：某国企未成立党组织 相关党员领导干部被问责

　　2015年7月至9月，中央巡视组对某国有大型骨干企业进行专项巡视时，发现该企业下属某单位有60多名党员处于脱管状态。

　　经企业党委对所属企业党组织建设和党员管理情况进行全面排查，发现有30多家所属单位未成立党组织，流动党员和脱管党员有120多名。

　　2015年9月，该单位上级党委对存在“有党员处于脱管状态和违规发展党员”问题的党委班子成员进行了诫勉谈话，对其提出严肃批评。该单位党委还在2015年11月召开党委会，对此事进行了通报，严肃有关纪律，每位党委委员作了检讨。目前，该企业已对巡视中发现的问题认真整改，所属单位未成立党组织、党员脱管问题得到有效解决。

　　市纪委点评：对于党的建设缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题，要通过实施强有力的问责，唤醒责任意识，激发担当精神。各级党组织和党的领导干部要切实担负起管党治党的政治责任，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

　　典型案例2：收到举报未如实报告组织 致问题干部被重用

　　2015年4月至10月，江西省上饶市婺源县委副书记、县长费长辉先后三次收到徐某打来的举报电话，反映副县长宫海存在生活作风问题。

　　之后，费长辉在市委选拔任用宫海担任万年县委常委考察个别谈话中，未如实向组织报告其收到的有关宫海生活作风方面的举报情况。宫海在受到重用后不久，便因违纪问题被开除党籍，取消副县级待遇、降为科员，此事在社会上造成不良影响。

　　收到举报后并未如实向组织报告，导致存在问题的干部通过考察被重用，在选人用人工作中出现的问题最终让费长辉受到问责：2016年2月，经上饶市纪委常委会研究，并经上饶市委常委会批准，决定给予费长辉党内警告处分。

　　市纪委点评：有权必有责，有责要担当，失责必追究。干部选拔任用工作中出现了问题，对失职失责者就要严肃问责。各级党组织和党的领导干部要坚持正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，建设忠诚干净担当的干部队伍，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

　　记者唐丽报道