东川区重视扶贫开发与基层党建协同推进，做到“两手齐抓、上下联动、内外结合”。2016年以“5+2”工作模式（即：“5”个思路：脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、生态保护、民生保障；“2”个持续：持续抓实社会稳定、持续加强党的建设。）持续加强党的基层建设，实现2万贫困人口脱贫。

    坚持“两手齐抓”，做到扶贫开发与基层党建同步谋划。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”要求，围绕“一年布局突破、两年铺开配套、三年贫困乡镇大变样”目标任务，把基层服务型党组织建设任务与农村扶贫开发项目有机结合，共同谋划。制定《东川区扶贫开发与基层党建“双推进”工作三年规划》，推进基层服务型党组织示范点和基层党建“有效提升”党组织创建工作，部署实施乡村道路畅通、饮水安全、农村电力保障、农村危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生计生服务、文化建设和贫困村信息化等10项工程。做到在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化等方面实现“双推进”，通过建强组织，强化政治引领功能，在帮扶脱贫工作中实现服务群众功能发挥。

    坚持“上下联动”，做到指导帮扶与组织实施同步发力。坚持“区级领导挂镇包村、区属单位挂村包组、帮扶队员挂组联户”工作机制，合力指导实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作。选派区级单位领导干部，集中力量对口帮扶重点实施整乡“双推进”的镇（街道），实现村（社区）新农村建设指导员、常务书记、驻村帮扶工作队员全覆盖；并延伸服务体系触角，整合镇（街道）干部队伍力量，向基层村民小组党组织下派常务书记。并对全区6个镇（街道）的59个重点村选派驻村帮扶工作队员，实施精准扶贫，整合资源投入，带领群众推进产业发展，一帮三年，不脱贫、不出村，实现精准脱贫。同时，各基层组织结合实际制定“双推进”工作方案，具体指导工作全面有序推进。

    坚持“内培外援”，做到组织引领与产业带动同步支撑。着力在基层组织建设、基层干部队伍建设、基层党员带头创富上下功夫。按照“基层党委－党总支－党支部－党小组”组织层级，完善规范基层党组织设置，强化政治功能；强化基层党组织带头人队伍建设，选树培育一批素质优良的基层党组织书记队伍；制定《东川区村（社区）后备干部队伍建设实施意见》，加强村（社区）后备干部力量引入；通过“三培养”方式，培养一批农村创业致富带头人；加强培训，强化基层党员干部整体素质提升，增强干部带头致富能力。同时，坚持产业带动，变“粗放扶贫”为“精准扶贫”，强化实施内源扶贫，通过基层党组织引领，结合实际发展地方优势支柱产业，激发村组内生动力，吸引劳力回流，变“输血”为“造血”，在帮扶推进的同时，保障“自身硬”，实现基层农村持续有力发展。