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浅析党员干部大操大办酒席的新变化及其对策

来源于:昆明市党风廉政网

发布时间:2016-03-07 16:17:38

编辑:纪委管理员1

    近年,随着全国各地对党员干部大操大办酒席问题的重视和打击力度的增大,有些党员干部为了规避查处,剑走偏锋,对“大操大办”进行了伪装,采取了更加隐蔽、更加多样的形式进行操办,这不但给党员干部“大操大办”的治理带来了新的困难,而且造成恶劣的社会影响,人民群众对此深恶痛绝,必须引起高度警觉和重视,并采取切实可行的措施予以治理。

    一、党员干部“大操大办”的新变化

    党员干部“大操大办”的新变化主要体现在以下三个方面。

    (一)宴请方式多样化。一是宴请手段现代化。以前,操办酒席主要是通过发请柬的方式请客,这种方式需要操办者写、发、送,给操办者带来了很多的不便。现在,随着通讯工具的发展普及,一部分人通过发短信、打电话等方式来宴请宾客。尤其是有些党员干部在操办酒席时,不管是深交还是一面之缘,只要有通讯号码,都通过短息群发的方式进行宴请,导致酒席的规模越来越大。二是宴请理由多元化。部分党员干部为了逃避查处,为操办酒席刻意找出多个理由和增加操办者的人数,美其名曰为“多喜同庆”、“多酒一办”。这既为其扩大席面操办酒席找到藉口,又为其逃避查处找到“冠冕堂皇”的理由。

    (二)操办酒席分散化。操办酒席本是中华民族喜事同贺、祝福吉祥、礼尚往来的礼仪文明,追求的是人多热闹、祝福不断。但随着各地对大操大办酒席查处力度不断加大,有些党员干部为了遮人耳目、逃避查处,就背离酒席这一特定的内涵,采取分散的方式操办酒席。一是分次办酒。把一场酒席分成多次操办,每次操办的酒席桌数都控制在规定的范围内,实现一次大规模操办向多次小规模操办的转变。二是多地办酒。按身份、级别的不同,把宾客分成不同的批次,在不同的酒楼进行宴请,甚至有的领导干部为了逃避查处,把酒席分设在乡下和城里进行操办。

    (三)收受礼金隐蔽化。有的领导干部操办酒席是为了敛财,但慑于制度的约束和舆论的压力,就采取了“三不”的方式收受礼金,即:一不打牌子;二不设人情登帐台;三不写人情簿。让被宴请者直接把礼金装进红包,交到自己手中,收受礼金的数额除自己外再无人知晓。甚至还有的领导干部自己干脆不出面,躲在幕后操纵,让家属子女或下属出面大操大办,借机敛财,这些都给治理大操大办酒席带来了巨大的困难。

    二、党员干部“大操大办”屡禁不止的原因

    各地在治理党员干部大操大办酒席上措施不可谓不多、要求不可谓不严。但是仍有部分党员干部置党纪国法于罔顾,顶风作案,在大操大办酒席上玩起了“躲猫猫”,究其原因主要有以下几点。

    (一)为“名”所驱。中国是一个人情大国,“大操大办”有着悠久的历史,在物质匮乏的古代,帝王贵胄们通过大操大办酒席来显示自己的尊贵地位。现在部分党员干部也受到这种陈旧思想观念的影响,把大操大办当成了一种显示身份、地位的象征,利用新人或死人给自己争体面,摆阔逞能,借机炫富,以求从众人的吹捧声中满足自己虚荣心。有的普通党员虽然经济比较困难,无力大操大办,但为了“争面子”,也到处借钱铺底请客,到头来总是得不偿失。

    (二)为“利”所使。一是为了敛财大操大办。有些领导干部把大操大办当成了一种风险小、收效大的敛财手段,不但在亲戚、朋友、同事当中大操大办,而且还利用职权,通知与自己行使职权有关系的单位和个人参加酒宴,大肆收受其礼品、礼金,甚至一些领导干部还以礼金多少论亲疏远近。这都成为诱发腐败的温床、滋生腐败的根源。二是为了补偿大操大办。部分操办酒席的党员干部思想上认为“大操大办”是不正确的东西,但行动上却身不由己,认为别人操办我不办不合算,抱着收回礼金不吃亏的心态随波逐流,加入到大操大办的潮流中。甚至更有的人不惜刻意在生活中“制造”各种值得庆贺的事,以达到收回礼金的目的。

    (三)为“情”所困。“大操大办”之所以屡禁不止,一个重要原因就是监督执法者执法不严。一是讲“人情”。各地在查处党员干部大操大办酒席时,由于担心被赴宴者骂其不近“人情”,害怕被当事人误解为是在触其“霉头”而引发冲突, 所以经常出现执行不到位,监督不够严,甚至出现了不告不理,不曝光不查处的现象。二是讲“情面”。监督执法者在对党员干部大操大办的进行违纪问责时,碍于“情面”,大多是隔靴搔痒、隔山打虎,降低处分档次,甚至只是给予象征性的处分,导致官员大操大办酒席的违纪成本太低,难以起到震慑作用。

    三、治理党员干部“大操大办”的对策

    为了有效的遏制“大操大办”的不良风气,营造良好的社会新风尚,我们应该根据“大操大办”现象的新变化,结合“大操大办”的特点,从“导向、监督、惩处”三个方面入手对大操大办酒席进行综合治理。

    (一)弘扬新风抓导向,倡导良好氛围。教育在先,防范在前。要刹住党员干部大操大办酒席不正之风,首先必须以广泛的宣传来教育、以正确的舆论来引导。一要广泛宣传。要充分利用广播电视、新闻报纸和网站微博等多种形式,对婚事新办、丧事简办的文明新风应进行广泛宣传,对敛财心理作怪、遇事大操大办收钱敛财的行为进行无情的揭露,在全社会形成“大操大办可耻、新事新办光荣”的舆论氛围。    二要突出重点。遏制“大操大办”的宣传教育要面向全社会,但重点要面向党员干部。要加强对领导干部的廉洁自律教育,让领导干部真正认识大操大办酒席不仅仅是一种落后的陋习,也不仅仅是所谓的“生活小节”,而是关系到党和政府在人民群众中的形象,做廉洁自律的表率,带头倡导良好的社会风气。三要形式多样。要不断创新宣传教育的载体和形式,采取漫画、“顺口溜”和地方戏剧等群众喜闻乐见的形式对大操大办酒席进行无情抨击,对酒席简办进行大力宣扬,提高宣传教育的亲和力。

    (二)全面落实抓监督,确保治理效果。人的行为规范需要自律和他律的共同作用,仅仅依靠其中的一个方面是难以奏效的。在治理党员干部操办酒席行为的过程中,我们要始终将监督检查作为一项关键性环节来抓。一要全程监督。要建立健全党员干部操办酒席事前申报、事中监督、事后汇报的全程跟踪监督制度,将党员领导干部报告个人操办有关婚丧喜庆事宜的情况作为考察、考核党员领导干部的一项重要内容,与今后的升迁挂钩。二要全力监督。操大办酒席是一个复杂的社会问题,但当前全国大部分地方对大操大办的监督检查却都是由纪检监察部门独家负责,缺乏综合治理,齐抓共管的合力。为此,要在继续发挥纪检监察部门对大操大办酒席监督检查起核心作用的同时,不断拓宽监督渠道。要建立治理“大操大办”联席会议制,充分发挥相关职能部门的监督作用,不断增强监督的力度;要通过公布举报电话、设立举报信箱和开通网上举报等方式,充分发挥人大、政协、新闻媒体和广大群众的监督作用,整合监督资源,形成监督合力。三要全面监督。纵观全国各地,不管是禁止大操大办的制度还是到现场进行检查,大多都只是对酒席的桌数和宴请的理由进行规范和监管,而对其他的方面很少涉及,这就给一些党员干部打“擦边球”提供了机会。因此,治理党员干部大操大办酒席一定要立足全局,对党员干部操办酒席的每一个环节都进行全面细致的监督,特别要不定期地到现场进行监督。

    (三)态度坚决抓惩处,保持高压态势。要从严从重抓惩处,始终保持对“大操大办”酒席的高压态势,让操办者在权力、名声、利益上都蒙受巨大损失,让他们不想、不愿、更不敢大操大办酒席。一要“零容忍”。对凡事违反规定操办酒席的党员干部要坚持“零容忍”, 要不论酒席的场面多大、礼金多少 ,一律给予操办人党政纪处分或组织处理;对大操大办酒席的领导干部,不但要给予相应的党政纪处分或组织处理,还要以此为线索,顺藤摸瓜,查查他们是否存在其他经济问题,使得他们以后“谈酒色变”、“想酒惊心”。二要“全曝光”。对违规操办酒席的党员干部,纪检监察组织要敢于曝光、及时曝光、全面曝光,要把操办者的工作单位、职务、操办地点、操办时间、酒席大小、参加酒席的人数和收受的礼金数额等都一一公开曝光,让其名誉扫地,同时也警醒其他党员干部如履薄冰地慎用权力,全心全意为民用权。三要“全没收”。对凡是违规大操大办酒席的党员干部,要把其操办酒席所收的全部礼金予以征收用作社会公益事业,让他们在经济上蒙受损失,在心里上感觉失衡。

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