东川区超前谋划、把握关键，深入基层、调研实情，四到位做实村级组织换届准备工作，营造村级组织换届前风清气正环境，确保2016年村级组织换届选举工作顺利推进。

    纪律宣传到位。组织农村党员干部学习“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，学习农村基层民主选举的有关法律法规、程序步骤，增强党员群众民主意识、法制意识、竞争意识，引导党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违纪违法行为，做到“六不准”、“六严禁”。充分运用公开栏、标语、广播、手机短信等载体，广泛宣传换届纪律，努力营造良好的舆论环境。

    监督评议到位。结合“挂包帮”“转走访”，由区、镇（街道）向重点难点村选派党建工作指导员，指导基层党建，增强基层党组织领导换届工作能力。根据各村制定的三年工作规划和村“三委”干部的年度工作计划、公开承诺等，就村干部的履行职责、廉洁自律和为民办实事等方面情况向全体党员和村民代表进行述廉述责，由村民代表、党员对村干部的述职述廉情况进行评议，评议结果和述廉述责报告公示7个工作日。建立基层民主监督的平台，有效发挥乡镇纪委、村级党组织纪检监察员、村（居）务监督委员会的职能作用。

    问题查找到位。修订全区村规民约，引导村民用本村的村风民俗维护本村的社会秩序，发挥“小宪法”作用，防止“八类人员”等不宜推选的人员参与选举。对已确定的软弱涣散村级组织进行整顿，各村认真制定工作方案，细化目标任务、具体措施、方法步骤及整改时限，做好整顿工作，打好换届基础。成立了村级财务审计工作领导小组，对各村2013年以来的集体“三资”使用情况进行全面清理审计，并将审计结果进行公示，广泛接受群众监督。发挥村务监督委员会监督作用，及时发现并报告村级组织换届前出现的徇私舞弊、拉票贿选等苗头性问题。

    村情摸底到位。区、镇（街道）两级干部深入到村实地走访调研，与干部群众交心谈心，了解和掌握村干部在换届选举前的思想动态以及村民对村“三委”换届的反响和意见，并引导干部群众正确对待村级换届选举工作。对各村存在的突出问题、村级班子运行情况、村干部的心态和村级后备干部培养情况等进行全面摸底。通过摸排，对村“三委”班子和存在的可能影响选举工作的不利因素进行了分析，并根据难易程度，将全区140个村分类定级，结合实际情况对症下药，使村级班子换届更具针对性和可操作性。