昆明市纪检监察学会会长   班有为
（2015年5月29日）

    各位理事、同志们：
    根据《昆明市纪检监察学会章程》规定，今天，我们召开昆明市纪检监察学会第三届理事会第四次会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实市纪委书记办公会精神，听取并审议学会工作报告；听取并审议学会财务收支情况报告；选举学会会长、副会长、秘书长，调整补充学会理事、常务理事。
    为开好这次会议，市纪委书记办公会、学会会长办公会专门作了研究，市纪委副书记周红斌同志到会讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
    下面，我向本次会议作工作报告，请各位理事予以审议。
    一、工作回顾
    学会于2012年10月换届，至今已近三年。学会在市纪委常委会的领导下，在省纪检监察学会、市社科联和市民政局的指导、监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委历次全会、中国监察学会第五次会员代表大会、省市纪委全会精神和省纪检监察学会的工作部署，紧紧围绕新形势下反腐倡廉建设和纪检监察工作中心任务，充分发挥学会职能作用，积极组织会员扎实开展理论研究、实践调研和学术交流等活动，为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争发挥了积极的作用。
    （一）适应形势要求，深化课题调研
换届以来，学会根据新时期反腐倡廉建设和纪检监察工作新特点新要求，扎实做好调查研究工作，取得了一批重大课题和专题调研成果。
    1.重大课题研究取得突破。近三年来，市学会共组织完成或计划完成重大课题研究15个。其中：2013年组织完成了《昆明市纪检监察机关解决桥头堡建设“三难”问题的实践与思考》、《昆明市基层党组织在重大项目治理中发挥作用的调研报告》、《加强惩治和预防腐败体系建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明》、《昆明市基层党组织在重大项目治理中发挥作用的调研报告》等重大课题的研究。2014年组织完成了《聚焦中心 突出主业  转职能转方式转作风》、《对发挥派出纪工委监督检查职能作用的若干思考》、《昆明市落实“一案双查”强化责任追究的调查与思考》、《昆明市推进反腐败体制机制创新和制度保障研究》、《昆明市强化权力制约监督机制对策研究》、《昆明市深化纪检监察派出（驻）机构管理体制改革对策研究》等重大课题研究。2015年时至5月，已组织完成了《利益冲突与防治腐败制度研究》，即将完成《筑牢制度笼子，推进预防腐败治本工作的调研报告》、《全面从严治党调研报告》。今年还将完成《以法治思维防治腐败对策研究》、《反腐倡廉网络舆情处置工作初探》２个重大课题研究，学会秘书处已经开始了调研和理论准备工作。
    2.专题调研不断深化。近三年来，市学会共组织完成或即将完成专题调研10个。其中：2013年完成了《对治理特权思想、特权现象问题的调研报告》、《全面加强作风和反腐倡廉建设 保持党的先进性和纯洁性的调研报告》、《深入治理工程建设领域腐败问题  促进昆明经济社会跨越发展》等课题调研。2014年完成了《坚持从严治党 切实加强干部队伍作风建设专题调研报告》、《党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上》、《加强作风建设  永葆党的先进性》、《释放教育实践活动正能量  推动反腐倡廉工作上水平》等课题调研。2015年时至5月，已组织完成《关于如何正确对党政一把手实施监督的思考》，即将完成《昆明市2014年贯彻执行中央八项规定精神的情况报告》、《昆明市县区纪委监察局十八大以来查办案件工作调研报告》等专题调研
    各单位会员结合本地区、本单位、本部门实际，广泛深入的开展了重大课题研究和专题调研活动，取得了许多重要研究成果。
   （二）强化理论研讨，提升学术水平
    学会为贯彻王岐山同志关于纪检监察学会“要成为党风廉政建设和反腐败理论研究方面的一面旗帜”的要求，近三年来，突出抓了理论征文和研讨、学术交流等工作。
    2013年1月初，在市纪委监察局机关、市纪委监察局派出纪工委监察分局，开展“深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进反腐倡廉建设”理论征文活动，共收到论文25篇。经组织专家进行评审，评出一等奖1篇；二等奖3篇；三等奖8篇；优秀奖9篇进行了奖励。同年5月至７月，与市住建局、市公共资源交易监管办公室联合举办“昆明市防治工程建设领域腐败问题理论研讨”活动。共收到各单位会员报送的论文75篇。经专家和组委会评审，评出特等奖1篇；一等奖3篇；二等奖6篇；三等奖40篇。6个单位会员获组织奖。2014年２月至５月，组织开展以“实践党的群众路线，深入推进反腐倡廉建设”为主题的理论征文活动。共收到各单位会员报送的论文107篇，经组织有关领导和专家学者进行评审，评出特等奖1篇；一等奖7篇；二等奖13篇；三等奖43篇。６个单位会员获组织奖。同年６月至９月，学会和市国有资产监督管理委员会联合举办“围绕中心  服务大局  深化国有企业反腐倡廉建设”理论研讨。共收到各单位会员报送的论文９０篇。经组织专家学者评审，评出一等奖3篇；二等奖10篇；三等奖26篇；鼓励奖11篇。４个单位会员获组织奖。2015年３月至５月，学会组织开展“强化‘两个责任’，切实加强党风廉政建设”征文活动，目前，征文活动正处于论文报送、初审和专家评审的准备阶段。今年７月至９月还将组织开展“适应党风廉政建设新形势、新任务、新要求，推进纪检监察机关‘三转’理论研讨”活动，此项工作已制定初步方案。
    为巩固理论征文和理论研讨的成果，传播深化党风廉政建设和反腐败斗争的正能量，扩大学会工作的社会影响面，学会秘书处编印了《昆明市防治工程建设领域腐败问题理论研讨活动》、《实践党的群众路线，深入推进反腐倡廉建设》、《围绕中心 服务大局 深化国有企业反腐倡廉建设理论研讨活动》３本论文集，共收录获奖论文135篇，共印刷700余册，省纪检监察学会索要了论文集的电子版。同时，编辑《昆明纪检监察调研》专刊２期，共刊登获特等奖、一等奖、二等奖优秀论文二十篇。论文选集和刊物发送有关领导和单位会员学习借鉴，并在对外交流活动中受到好评。
    （三）注重成果转化，用以指导实践
    “文可载道，以用为贵”。学会理论研究和实践调研的目的在于成果的转化运用，为领导决策提供理论支撑和科学依据，指导工作实践。学会坚持以问题为导向开展调查研究，以指导工作实践为目的开展理论研究，提高理论研究的实用性。如：2014年市科学发展决策咨询中心定向委托课题《昆明市推进反腐败体制机制创新和制度保障研究》，结合学习贯彻党的十八届三中全会关于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的要求，对推进昆明市反腐败体制机制创新和制度保障的重要意义、主要做法、存在问题，从理论的高度和实践的深度进行了阐述，从今后如何推进昆明市反腐败体制机制创新的三个方面提出了对策；从强化反腐倡廉制度保障，积极探索制定反腐倡廉地方性法规等五个方面提出了建议，得到市委、市政府的采纳。又如：对2014年全市26名县处级领导干部严重违纪违法案件进行深入剖析和研究，撰写了《党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上》的讲座提纲，2014年12月5日，市委副书记、市纪委书记应永生同志在昆明市领导干部培训日向全市各级领导干部进行了专题宣讲。再如，学会配合委局机关重点围绕整改影响当前昆明改革发展稳定和群众反映强烈的13类突出问题，化解影响社会稳定的146项重点工作的推进，到官渡区、市住建局等32个单位进行实地调研，所提出的《坚持从严治党  切实加强干部队伍作风建设专题调研报告》，得到了市委高度重视，将报告中提出的对策措施，转交市委、市政府有关部门办理。同时，部分调研文章获得中国监察学会和省学会奖励，被中央纪委、省纪委刊物采用。如：《官员财产公示制度探析》论文，获得中国监察学会2014年优秀论文奖，《昆明市推进反腐败体制机制创新和制度保障研究》，获省纪检监察学会2014年度优秀理论成果一等奖。《昆明市纪检监察机关解决桥头堡建设“三难”问题的实践与思考》一文，被中纪委《党风廉政建设》2013年第九期刊载。《落实“一案双查”  强化责任追究》一文，被中央纪委研究室《反腐倡廉建设通讯》第七期刊用；《深入治理工程建设领域腐败问题 促进昆明经济社会跨越发展》被省纪委《调研参考》刊用等。据不完全统计，近三年来，被报刊采用的调研文章或者工作信息分别是：《人民日报》３篇，《中国纪检监察报》88篇，《中国纪检监察》10篇，《云南日报》74篇，省纪委《调研参考》12篇。扩大了调研工作的影响面，提升了成果认知度，促进了调研成果的转化。
    （四）搭建理论平台，扩大对外交流
    《昆明纪检监察调研》是全市开展反腐倡廉建设理论研究、实践调研和学术交流的重要平台。从2013年开始，《昆明纪检监察调研》改由学会和政研室（现在为研究室）联合主办，由原来不定期编印改为双月期刊。2013年共编辑出版6期，专刊1期，刊登调研文章48篇。2014年共编辑出版6期，专刊４期，刊登调研文章86篇。2015年已编辑出版3期，专刊1期，刊登调研文章32篇。近三年来，按照把握方向、贴近实际、提高质量、办出特色、喜闻乐见的目标，刊物质量不断得到提升，形成了一定的影响力，受到中央纪委、省纪委有关刊物的关注。
    学会不断扩大外交流与联系。连续三年参加省纪检监察学会滇东滇南学联组在普洱、玉溪、文山举办的学术交流活动，我会的学术交流文章和工作经验，受到了省纪检监察学会领导和其它州市学会高度肯定。学会派员积极参与中纪委、省纪委到昆明市的调研活动，与调研组和基层的同志进行广泛交流和探讨。加强与中国监察学会、省纪检监察学会的联系，争取他们的指导与帮助。扩大与省内外纪检监察学会的交流，除与省内各州市学会建立联系外，还与省外15个城市建立了信息交流。积极参加市社科联举办的“庆祝改革开放30周年研讨会”、“纪念抗日战争胜利70周年研讨会”等学术交流活动，与省、市社科专家进行广泛地接触和深入地探讨，以便提升学会的研究水平。
    (五)夯实工作基础，加强学会建设
    “打铁还需自身硬”。学会坚持从基础做起，从规范抓起，确保了学会工作健康有序开展。依法立会，法人治理。依法进行会名和法人代表变更、注册登记、人员报批和印章刻制等工作，使学会更具有合法性；坚持年报年审年检，将学会置于主管部门的监督之下。建章立制，规范行为。学会换届后，除会员代表大会通过的章程外，无其他制度可循。学会及时制定出台了《昆明市纪检监察学会会员管理办法》、《昆明市纪检监察学会财务管理办法》、《昆明市纪检监察学会会费收取使用管理办法》、《昆明市纪检监察学会档案管理制度》、《昆明市纪检监察学会论文评选及奖励办法》、《昆明市纪检监察学会稿酬管理办法》、《昆明市纪检监察学会差旅费报销管理办法》等12项制度，并明确了学会会长、副会长、秘书长工作职责。财务单独核算，规范财务管理。换届后，学会是白手起家，一分钱工作经费都没有。依据相关规定，报请市纪委领导批准，学会实行财务单独核算管理，设立了学会账户，聘用专人担任会计和出纳；经过多方努力和协调，学会工作经费得到保证；严格财务管理规则和审批程序，确保经费安全有效运行。发展新会员，扩大覆盖面。新发展市粮食局纪委和市属新都投资有限公司等20家国有企业为学会单位会员。单位会员从原来的39家增加为60家（因为安宁市和嵩明县被托管，现在实有单位会员58家）。及时增补理事，保持工作活力。按照《昆明市纪检监察学会章程》的规定，三年来共调整补充学会理事47名，常务理事13名。
近三年来，学会工作取得了一些成绩。但是还存在一些不容忽视的问题，主要是：受主客观因素制约，学会活动方式单一，影响了理论研究和学术交流的广度与深度；理论功底不深厚，调研工作不深入，有的调研文章质量不高；个别单位会员不是把学会工作视为纪检监察工作的组成部分，而是当成了负担，不参加学会组织的活动；极个别学会理事自我要求不严，涉嫌严重违纪违法，受到纪检监察机关或者司法机关查处等。这些问题希望在今后的工作中加以解决和改进。
    二、工作体会
    （一）坚持依章办会，学会工作才有定力。《昆明市纪检监察学会章程》是学会开展各项工作的依据。学会始终坚持按照章程开展各项活动。学会坚持法人治理、集体领导、分工负责的领导机制，凡涉及重要工作安排、人事调整、财务支出等重大事项均由会长办公会集体研究决定，严禁个人说了算。按期召开理事会和常务理事会，审议学会工作报告，按法定程序发展新单位会员和调整补充理事、常务理事。适时向市纪委领导报告工作，按时进行年报年审年检，自觉接受市纪委常委会的领导和上级主管部门的监督，确保学会各项活动不违规不越法。
    (二)坚持领导重视，学会工作才有动力。学会工作是纪检监察工作的重要组成部分，在市纪委常委会领导下开展工作。市纪委对学会工作是重视的。市委副书记、市纪委书记应永生同志在学会会员代表大会发表讲话，对学会工作提出要求，并围绕如何做好学会工作多次作出批示。市纪委监察局其他领导也经常了解关心学会工作，并结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实＂，忠诚、干净、担当专题教育活动撰写理论文章，在《昆明纪检监察调研》上集中发表，供全市纪检监察干部学习借鉴，这本身就是对学会工作的重视和支持，为学会工作增添动力。
    （三）坚持围绕中心，学会工作才有活力。学会只有找准定位，围绕纪检监察中心任务开展工作，才能体现其价值。学会紧密联系全市党风廉政建设和反腐败斗争实际，坚持以问题为导向，每年选定几个带倾向性的课题开展课题研究、专题调研、理论征文、工作研讨等活动，力求理论研究有新意，指导实践有创意，决策参考有立意。这样做既能发挥学会智库和参谋助手作用，又能使学会工作常做常新保持活力。
    （四）坚持求真务实，学会工作才有磁力。求真务实既是思想作风，又是学风和工作作风。学会始终坚持做事要实，一步一个脚印的做好每一项工作。课题研究要实，查找的问题及产生的原因要符合实际，提出的对策措施要有效管用。调查研究要实，要深入实际，细微观察，解刨麻雀，真知灼见。论文评选要实，观点错误和空洞无物的不评，网上下载和抄袭的不评，过度引用和七拼八凑的不评，净化学术研究软环境，提升理论研究水平，不断增强学会工作的吸引力。
    三、工作建议
    关于今年学会的工作，在三月份已下发了工作计划，这里不再赘述。对学会今后的工作提几点建议，供参考。
    （一）认真学习贯彻新形势下反腐倡廉建设新思想、新部署、新要求。党的十八大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。各单位会员要组织会员认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委和省市委的部署要求上来。按照王岐山同志关于“要发挥学会理论研究的作用，要成为党风廉政建设和反腐败理论研究方面的一面旗帜”的要求，扎实开展理论研究和课题调研，为各级领导做工作决策提供科学依据和理论支撑，为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争服务。
    （二）紧密结合当前党风廉政建设和反腐败工作实际开展理论研究。理论来源于实践，并运用指导于实践。各位理事要聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，从严明政治纪律和政治规矩、加强党的纪律建设，深化纪检监察体制改革、落实“两个责任”，强化执纪监督问责、持之以恒落实中央八项规定精神等方面，深入开展理论研究。特别要加强对党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的总体战略布局，“三严三实＂和忠诚、干净、担当等重大课题的理论研究和实践调研，加强学术交流，力求在理论与实践的结合上和成果转化运用上有重大突破，为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争提供理论支持和智力支撑。当前，学会要做好“强化‘两个责任’，切实加强党风廉政建设”征文的评审、表彰工作，做好“适应党风廉政建设新形势、新任务、新要求，推进纪检监察机关‘三转’理论研讨”活动的前期准备工作。
    （三）加强学会自身建设，推动学会工作再上新台阶。继续加强学会制度建设。根据新的形势和任务要求，不断完善制度管理体系，并认真贯彻执行，提高制度约束力。进一步加强学会组织建设。继续做好发展会员工作，积极鼓励和指导有条件的县区建立纪检监察学会或成立市学会分会。进一步提高《昆明纪检监察调研》的办刊质量，使其真正成为市纪委和学会理论研究的平台，对外宣传和信息交流的窗口。进一步加强学会秘书处的建设，优化人员配置，提高办会能力，提升调查研究和理论研究水平。
    各位理事、同志们：
    按照《昆明市党的纪律检查体制改革实施方案》关于“紧贴党风廉政建设和反腐败中心任务，改进纪检监察学会工作”的要求，经市纪委书记办公会提议，学会会长办公会研究决定，并报市纪委常委会批准，我不再担任会长，张林、宋晓林、张晖不再担任常务副会长、副会长和秘书长。
    在这里，我代表四位即将卸任的同志，对各位理事在工作上给予我们的大力支持，表示衷心地感谢！对我们工作中存在的缺点和不足，请各位理事给予批评指正和谅解。
    最后，对即将当选的学会会长、副会长、秘书长表示热烈地祝贺。预祝新的学会领导班子，在市纪委常委会的领导下，把学会的各项工作做得更好，不断开创学会工作新局面，为全市深入开展党风廉政建设和反腐败斗争做贡献。