中共西山区委书记赵学农

    推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓牢抓实主体责任这个“牛鼻子”。面对新形势、新任务，西山区在加快建设国际化商务中心和山水园林新城区进程中，坚持以党委带头、协调联动为抓手，着力推行“四定四变”举措，切实做到改革发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
    一是定主体，变“单一推进”为“分层落实”，履行好组织领导之责。西山区委采取分层抓好各级“一把手”的方式，敢于喊响“向我看齐”，构建“横向到边、纵向到底”的主体责任体系（横向包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的分管领导责任，各级班子党组及党组书记、党组成员和相关部门具体责任；纵向要求下级党委必须向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实），把落实主体责任细化分解为17类37项任务，逐项明确牵头的区级领导和责任单位；把惩防体系建设15类52项内容细化分解到62个责任单位，融入全区党员教育培训、干部选任、经济社会建设、改善民生和维护稳定等各项工作，切实改变党风廉政建设由纪检监察机关“打主力”、“跑前锋”的单一模式，倒逼各级党委（组）担负党风廉政建设主体责任，各级“一把手”落实第一责任人责任，真正打通落实主体责任的“最后一公里”。　
    二是定方式，变“阶段性抓”为“常态化抓”， 履行好思想教育之责。西山区委坚持定期部署与不定期研究相结合，逢会必讲党风廉政工作，研究重大事项时坚持工作与廉政同研究、同部署、同落实、同督查。区委常委会坚持每月开展1次党风廉政建设提醒教育、每半年专题听取1次党风廉政建设工作专题汇报；区党风廉政建设责任制领导小组每季度召开1次工作会议，通报各项任务落实情况，明晰工作思路。今年以来，区委已组织召开专题汇报会7次、党风廉政建设工作会3次，及时查找问题、分析原因，细化制定整改措施，以党风廉政的扎实成效赢得群众信任和拥护。
　　三是定重点，变“常规推动”为“问题导向”，履行好制度建设之责。西山区委重点创新完善了党政正职监督、专项述廉、廉政谈话、廉政风险防范、作风检查、权力公开、权力清单、联系群众报告以及廉政“双报告”等18项制度，推动制度刚性运行，切实把权力关进制度的笼子里。今年以来，坚持把落实党风廉政建设主体责任与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，对全区近10年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定进行了全面清理，与党内规范性文件清理工作衔接协调，梳理出需要“废、改、立”的制度规定共48项；区委常委班子围绕23项突出的“四风”问题开展专项整治，增强了党风廉政制度建设的针对性和实效性。
    四是定责任，变“结果考核”为“动态考核”，履行好监督管理之责。西山区积极转变以往重年度考核、轻日常管理的党风廉政建设考评模式，制定了党风廉政建设年度工作实施方案和考核实施细则，大力推行动态管理、季度考评，强化动态监督和日常监督，对落实主体责任不力的单位要及时通报、约谈主要负责人，做到及时发现、及时提醒、及时告诫、及时指正，提醒在隐患新发未发之际，纠错在未成害之前，防止小事积成大事、小案成为大案，重点针对全区重点项目、重点工程、大额资金以及行使“三权”（行政许可权、公共资源分配权、行政执法权）的单位，由纪检监察机关和审计、财政等部门通力合作、关口前移，强化全程监管，严防违规操作，确保项目规范实施、资金合理使用，为推动西山经济社会健康发展保驾护航。