昆明市纪委政研室

    近年来，昆明市纪委监察局按照上级纪检监察机关转职能、转方式、转作风的部署和要求，结合实际，以“四严”落实“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，以反腐倡廉的实际成效取信于民，取得了较好的阶段性成果。

    一、主要做法

    （一）严格监督，确保政令畅通。市纪委监察局对参与的88个议事协调机构进行了全面清理，决定从74个机构中退出，只参加与主业主责有关的14个机构，集中监督力量、突出监督重点、创新监督方式、增强监督实效，督促各级党组织和党员干部自觉遵守党章和其他党内法规，严格执行党的路线、方针、政策和决议。会同市委组织部，对全市 110 家单位的领导班子和领导干部开展思想政治巡视督察，对贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署不力，工作不在状态、精神不佳、干部群众反映集中的10名干部进行了组织调整。协助市委制定下发了《关于进一步严明组织纪律加强请示报告的通知》，并加强监督检查，坚决纠正组织涣散、纪律松弛现象。在市、县两级建立了民生资金监管平台，对中央、省、市、县四级财政安排，用于保障人民生活质量、维护社会和谐稳定的各类扶贫、救灾、社保、教育补助、强农惠农补助等专项资金进行电子监察。采取挂牌督办、约谈、质询等方式，对全市重大项目、重点任务、重要工作开展督查，纠正整改问题 395 个，问责执行不力、敷衍塞责及不作为、乱作为干部312 人。

    （二）严肃执纪，惩治腐败行为。对市纪委监察局机关内设机构和人员进行整合，确保“办案机构不少于50%、办案人员不少于50%”，建立健全了违纪线索排查、办案力量整合、查办案件保障、工作绩效考评等机制。以零容忍的态度对待腐败，坚持有腐必惩、有贪必肃，凡是有群众举报的，都及时受理；凡是有具体线索的，都认真核查；凡是违反党纪国法的，都严肃处理。今年1-5月，全市纪检监察机关共受理检举控告 340件（次），初核案件线索221件，立案188件（县处级20人，乡科级58人）；结案119件，处分134人，移送司法机关23人；立案数、结案数、处分人数分别同比上升44.6%、33.7%、42.6%；通过办案挽回经济损失946万元。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正，先后函询 8人次，谈话157人次，为25名党员干部澄清了举报失实问题，对23件轻微违规问题进行了适当处理。

   （三）严厉问责，加强作风建设。出台了《昆明市纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查实施办法》、《昆明市改进工作作风厉行勤俭节约问责规定》。抓住元旦、春节、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要节点，组织督察组，对落实八项规定情况进行明查暗访。开展“四风”突出问题专项整治，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等不良风气。组建了一支由机关干部、社区群众、新闻记者、娱乐场所工作人员、出租车司机等组成的500人的作风建设社会监督员队伍，对各级机关和干部作风进行常态化监督。在昆明党风廉政建设网开设了网络举报平台，向社会公布了作风建设监督电话，24小时受理群众的举报投诉。今年以来，共查处违反八项规定行为 26 件 35 人，并在全市范围内 3 次通报了 15 起典型案例。

    （四）严加管理，打造反腐铁军。出台了《纪检监察干部“十要十不准”纪律规定》，从政治思想、秉公执纪、服务群众、清正廉洁、业务精通、作风优良等方面提出严格要求，划定行为“红线”。将市、县两级纪检监察机关副科以上领导干部的姓名、职务、工作职责、公务电话等在新闻媒体上公布，接受社会监督。成立了督察组，每周对纪检监察机关的工作作风和执行纪律情况进行暗访突访，严肃查处违纪违规行为。制定了《纪检监察机关工作人员工作过错责任登记办法》，对纪检监察干部履职过程中发生的影响工作效率、工作质量和机关形象的过失和错误行为进行登记备案，出现过错的纪检监察干部一律取消当年优秀公务员评选资格，一年内不得提拔使用。实行了纪检监察工作日报告制度，市纪委机关各部门和派出机构，每天必须书面报告本单位当天工作任务完成情况、人员到岗情况、公务接待情况等。建立了《纪检监察干部综合考核评价办法》，把组织评价与群众评价、年终考评与日常考评结合起来，对纪检监察干部绩效进行量化考核，考核结果作为年度考核等次确定、评先评优及干部选拔任用的依据。