（昆明市农业局纪委书记贺丽君）

    党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。要切实落实好纪委的监督责任，必须正确处理好五个关系。
    一要正确处理好“两个责任”之间的关系。落实党风廉政建设责任制，党委是主体、负全责。党委主体责任是前提、是基础，纪委监督责任是护航、是保证，两者相互依存、相互联系、相互促进、缺一不可。离开党委的坚强领导和对党风廉政建设的统筹谋划，纪委的监督就会“挂空档”成为“生叶不生根”闲云雾霭，作用就难以发挥。没有纪委的监督，党委落实主体责任就会力不从心，形不成合力，甚至会被负能量削弱。“两个责任”同向而行，同频共振，相互给力的关系，是纪委切实落实监督责任重要前提。
    二要正确的处理好 “两个第一责任人”之间的关系。党委书记是落实主体责任的“第一责任人”，纪委书记是落实监督责任的“第一责任人”。在党风廉政建设中，作为主体责任的“第一责任人”既不能“事事主张”， 大包大揽，眉毛胡子“一把抓”，要放手、放心、支持纪委书记履职尽责任，又不能当“甩手掌柜”，把党风廉政建设的事都“一股脑”丢给纪委书记去干，属于主体责任范围内的事要伸出肩膀扛着，起好表率作用；作为监督责任的“第一责任人”既不能越俎代庖、越位错位去种“主体责任的田”而荒了“监督责任的地”，又不能畏首畏尾、裹足不前，不敢担当，必须找准自己的工作定位，对份内的责任要有“铁肩担道义”的勇气。两个“第一责任人”互动、互促、互进的良好关系，是纪委切实落实监督责任的重要条件。
    三要正确处理好监督与被监督之间的关系。加强对党员领导干部的监督是党章赋予各级纪委的职责和任务，如果不担负起监督之责就是对党、对党员干部的不负责任，就是失职和不作为。监督一方要牢固树立“监督就是履职、监督就是爱护、监督就是忠诚”的观念。要从爱护党员干部的角度出发，编好制度的笼子，防范监督对象违纪走向违法犯罪；要加强对监督对象的日常监督，勤拉衣袖常提醒。要对违纪行为敢于说“不”、敢于“亮剑”，不能放纵违纪问题，养虎遗患；被监督一方要牢固树立“被监督就是被爱护”的观念。要自觉主动接受监督，把接受监督作为廉政勤政、践行党的群众路线、落实中央八项规定精神、防范“四风”问题的推力。监督和被监督之间相容相向而行的关系，是纪委切实落实监督责任的坚实基础。
    四要正确处理好敢于监督与善于监督之间的关系。敢于监督，就是要敢于直面问题，敢于唱黑脸。既要有“抚剑而雷音”的勇气和“凿井当及泉”的决心；又要有“看吐高花万万层”的柔情与“吹尽狂沙始到金”的心肠。否则，敢于监督就会走向良好愿望的反面。善于监督，就是要讲政策、讲规矩、讲程序、讲方法、讲新常态。要注重用法治思维和法治方式加强监督，按法定权限和程序行使监督职权；要注重监督的实际效果，监督不允许有半点的虚假；要坚持明责与问责相结合，不明责而问责，人必怨我、轻我、鄙我、弃我；要加强对高风险岗位、风险事项的监督，确保大事上不违法，小事上不违规，风正一帆悬；“栽培剪伐须勤力，花易凋零草易生”。“四风”问题、腐败问题如杂草一样容易生长，因此，一刻也不能放松监督这根弦，更不能有松气歇肩的思想。敢于监督又善于监督，是纪委切实落实监督责任的重要保证。
五是要正确处理好落实监督责任与履职能力之间的关系。习近平总书记多次强调“打铁还需自身硬”。纪检监察部门的同志要切实担负起监督责任，必须具备相应的履职能力。首先，要有对党忠诚的政治品质。任何时候都要牢记使命，与党同心同德同向同行，做党和人民的忠诚卫士；其次，要有高尚的思想境界。任何时候都要坚守“为民、务实、清廉”的底线；再其次，要有扎实深厚的业务工作能力。主要包括宣传教育、建章立制、组织协调、督查督办、学法用法、依纪办案、服务经济社会发展和与时俱进等八个方面的能力。履职能力越强，落实监督责任就越到位，反之，就会打折扣。