(昆明市教育局党委副书记、纪委书记    鲁再国)

    党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中纪委在新形势下对做好纪检监察工作作出了转职能、转方式、转作风的新部署、新要求。学习好、落实好“三转”的任务和要求是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责的重要保证，也是纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。结合教育系统的工作实际，我谈几点体会：
    一、转职能，明确职责，突出重点
    十八届中央纪委三次会议明确提出落实党风廉政建设责任制，党委要切实担负主体责任，纪委要承担监督责任。按照这一要求，昆明市教育系统党风廉政建设和反腐败工作坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，处室各负其责。党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。市教育局纪委在党委的领导下，积极协助加强党风廉政建设和反腐败工作，细化责任分解到领导班子成员、机关各处室、直属学校（单位），定期督促检查任务完成情况。强化主业，突出重点，2014年市教育局纪委的工作重心突出在4个方面：严明党的纪律，强化对党员干部的理想信念和政治纪律教育；深入贯彻落实中央八项规定等要求，坚决整治“四风”突出问题，切实加强作风建设；围绕教育改革发展的中心，服务大局，加强效能监察和执纪监督，督促工作落实和整治损害群众利益的不正之风；加大查办案件的工作力度，严肃查处党员干部违反党纪政纪的行为。
    二、转方式，强化教育、监督和执纪
    一是抓教育。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规和廉洁自律教育。向市教育局机关及直属学校领导干部发送电子廉政公开信；组织机关中层以上干部及直属学校（单位）校级领导干部100多人参观《以案说法  反腐倡廉大型巡回展》；对新任职21名科级干部和校级干部开展“四个一”廉政教育，即开展一次警示教育活动、签订一份廉政承诺书、参加一次廉政知识考试、进行一次廉政谈话；邀请省检察院反贪局干部和市教育局的法律顾问作预防职务犯罪专题讲座。制定《昆明市教育局纪委书记同直属学校（单位）党政主要负责人谈话制度》。
    二是抓监督。制定《昆明市教育局进一步强化服务改进工作作风的实施细则》，开展明察暗访，加强对党员干部纪律执行和工作作风的监督。加强对贯彻落实中央八项规定的精神和省市实施办法、细则情况的监督，在重要节点对直属学校开展督查。加强对党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点对教育改革发展的各项目标任务落实情况的监督检查，对教育重大建设项目、学前教育发展、义务教育阶段学校标准化建设、优质学校跨区域发展、农村义务教育学生营养改善计划、教育惠民政策及资金管理使用情况、学校安全等各项工作推进情况的监督检查。加大对招生考试、教师招聘、干部选拔任用工作的监督，重点对机关科级干部竞争上岗、特岗教师招聘、直属学校（单位）校级领导干部公开选聘和选拔聘任、事业单位人员考录、中高考各类考试工作的工作程序、责任落实开展监督检查。加强对群众反映突出问题的督促检查，每年春秋学期组织开展教育收费专项检查，纠正和查处学校擅自设立收费项目、提高收费标准等违规收费行为；在全市教育系统组织开展教师职业道德规范专项治理工作，对教师违规收受学生和家长礼品礼金等违反教师职业道德规范的行为进行自查自纠。
    三是抓执纪。加强制度建设，制定了《昆明市教育系统严肃招生工作纪律的规定（试行）》、《昆明市教育局机关及直属学校（单位）公职人员外出学习考察纪律的规定》。认真做好信访工作，加强信访举报线索排查，加大查办案件的工作力度，严肃查办教育系统领导干部及工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落的案件；严肃查办工程建设和教学物资设备、图书教材、学生用品采购中收受商业贿赂以及教育乱收费案件；严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。
    三、转作风，加强纪检监察干部队伍建设
    针对市教育局机关和直属学校（单位）机构设置和人员配备的情况，市教育局于2010年印发了《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设深入推进党风廉政建设和反腐败工作的通知》，明确要求没有设置纪委的学校（单位），要在各单位党委（总支、支部）委员中选派一名党性好、作风正、能力强、威信高的干部担任纪检委员，具体负责纪检监察工作。市教育局纪委，各直属学校（单位）按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，坚持分级分类和全员培训的原则，加强专兼职纪检监察干部的教育培训工作，采取集中培训、外出学习等方式，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，优化纪检监察干部知识结构，加强纪检监察干部的教育培训，提高业务素质和工作能力。2014年7月，在省、市纪委的指导和关心下，市教育局纪委组织了教育系统40名专兼职纪检监察干部到中国纪检监察学院参加了培训，通过培训，使我们对纪检监察机关落实“三转”有了更加清晰认识，对开展实际工作有了更加明确的方向，实现了思想意识、工作重点、工作方法的转变。
    转职能、转方式、转作风使纪检监察机关主业聚焦更准、角色定位更清、自身要求更严。在落实党风廉政建设责任制的工作中，我们既要协助党委加强党风廉政建设，也要督促检查各项工作任务的落实，严格纪律要求，严肃查处损害群众利益的突出问题、腐败问题，为深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争尽好职履好责！